2025年，鲤城区农水局在区委、区政府的领导和上级部门的指导帮助下，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，扎实推进依法行政，优化法治化营商环境。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、工作情况

　　（一）强化组织领导，全面履行法治主体责任

　　一是自觉维护司法权威，落实行政机关负责人出庭应诉制度。2025年度行政机关负责人出庭应诉2次，出庭应诉率100%。

　　二是紧盯“关键少数”，落实领导干部学法制度。深入开展依法行政专题教育，2025年度开展法律法规学习活动6次，领导干部旁听庭审活动2次，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　三是强化责任担当，切实依法履职尽责。局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，发挥“火车头”作用，2025年度在区农水局普法依法治理工作领导小组的部署协调下，我局普法工作和依法行政工作有序开展。

　　（二）扎实开展普法工作，推进普法全面纵深发展

　　一是积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合行政执法工作实际，制定并实施普法计划，将法治宣传教育工作与其他业务工作同部署、同检查、同落实。

　　二是联合多部门开展各类普法活动，深入一线，打通基层普法“最后一公里”。2025年度，我局共计开展普法宣传17次。联合市农业综合执法支队、浮桥街道办事处、泉州市满江红供销社，在浮桥街道办事处举办以“农资打假保春耕，农盾护农保粮安”为主题的法律宣传活动，进一步净化我区农资市场经营环境，为农产品质量安全保驾护航。联合鲤城区河长办开展“世界水日”“中国水周”有奖知识竞答活动，发送宣传彩信2万条，联合浮桥街道开展水资源法律法规宣传活动，提升全民节水、护水意识。联合区公安分局、城管局、河长办、浮桥街道河长办以及浮桥派出所，开展休渔及电鱼情况专项检查及普法行动，强化休渔期管理，严厉打击非法捕捞，确保休渔政策家喻户晓、深入人心。

　　三是创新普法方式，利用新媒体平台开展线上普法，扩大普法宣传的覆盖面和影响力。2025年度，我局利用部门网站和微信公众号平台，不定期发布相关普法内容，包括《福建省农产品质量安全条例》《泉州市扶农惠农政策汇编》《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规，提升公民法治意识，营造良好的法治氛围。

　　（三）推进行政审批制度改革，持续优化营商环境

　　一是积极推广渔业船舶生产经营“一件事”、“1+N”“N+1”涉水审批“一件事”等“高效办成一件事”套餐服务，方便群众和企业办事，减少群众跑动次数。

　　二是开展“局长走流程”活动，深入了解群众和企业需求，及时解决实际问题。2025年度，我局主要领导、分管领导、首席专员共计参与12次“局长走流程”活动，通过换位体验，全方位查找企业群众办事的“堵点”“难点”“痛点”，进一步提升政务服务水平和营商环境的便利度和满意度。

　　三是积极完善政务服务“好差评”制度，2025年度共计办理行政审批71件，窗口服务评议率100%，窗口满意度均达满意及以上。

　　四是实行“容缺受理+告知承诺”制度，将“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统审批模式变为“边受理边完善材料”的并行模式，促进审批再提速。

　　五是推行网上全流程办理。通过完善服务指南、申报材料范例，公布咨询服务电话、网上申报流程等方式，实现从申请、受理、审核、验收、发证全流程的线上操作，让企业群众“一次不用跑”。

　　（四）严格规范执法，全面提高执法水平

　　一是推广应用一体化大融合行政执法平台，实现检查过程全程线上办理。2025年度，我局开展行政监督检查125次，已实现100%线上办理。同时，要求行政执法人员行政检查前先通过闽执法平台发起检查方案事前审批，实施检查前向企业出示二维码，完成“扫码入企”规定动作，并将检查结果在闽执法平台公示公开，保障执法全程留痕可追溯。

　　二是全面推行“综合查一次”制度，联合市农业综合执法支队和区市场监督管理局将在本单位监管领域内的农药、肥料、种子经营等农资监管一次性完成，通过整合执法资源、优化检查流程，有效减少多头执法、重复检查现象，为企业发展营造良好环境。

　　三是开展行政执法领域突出问题专项整治和规范涉企检查工作，查纠本单位问题数4个，发现并解决群众急难愁盼问题数5个，通报曝光案件数11批次55个，健全完善机制数7个，推动实现严格、规范、公正、文明的执法目标。

　　二、存在问题

　　一是法治与业务融合深度不足。部分干部职工对法治思维运用不够熟练，在业务工作中主动运用法治手段解决问题、防范风险的意识不强。二是法治宣传的覆盖面还需进一步拓宽。法治宣传以传统渠道为主，群众参与度不高。

　　三、2026年度工作要点

　　（一）加强法治与业务融合，提升依法行政水平

　　强化法治思维运用，要求干部职工在项目审批、资金使用、政策落实等业务工作中，主动运用法治思维和法治方式破解难题、防范风险，推动法治建设与业务工作同频共振、深度融合。

　　（二）深化普法宣传，提升法治素养

　　持续深入贯彻落实普法规划，加强法治宣传教育工作的深度和广度，优化普法内容和形式，利用新媒体平台等渠道，扩大普法宣传的覆盖面和影响力。

　　泉州市鲤城区农业农村和水利局

　　2026年2月25日