根据要求，现就我局2023年工作成效及2024年工作计划简要总结如下：

　　一、2023年工作亮点

　　（一）紧靠党建引领，进一步深化了党的全面领导

　　1.高质量推动主题教育走深走实。市场监管局党组牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总要求，第一时间研究制定工作方案，成立工作领导小组，为主题教育扎实深入开展开好头、起好步、谋好局。一是领导带头、组织有力。局党组组织5次中心组学习，在认真完成全年中心组理论学习计划的既定专题上，认真学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话，并把“四下基层”作为主题教育的重要抓手，领导班子深入一线、对标对表，每人牵头调研课题1个。11月24日下午，党组书记、局长苏冰阳结合当前市场监管热点及鲤城辖区市场监管工作实际，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功 推动鲤城市场监管高质量发展”这一主题，在新峰社区“党建+邻里中心”上了一堂精彩生动的主题教育专题党课。二是学用结合、特色鲜明。通过支部主题党日、“三会一课”、 东海干部学堂“云课堂”、参观区城市会客厅、温陵清官廉吏记忆馆、“信仰的力量——中国共产党人的家国情怀”档案文献展及12次周周微课等实践研学活动的开展，大家越学越有收获，坚定了信念，增强了本领； 三是一体推进，破解难题。此次主题教育恰逢区委巡察二组对我局开展全面巡察工作，我局将做好配合区委巡察工作同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有机结合起来，将配合巡察工作主动查找的问题一并列入主题教育整改清单内，将主题教育学习成效转化为指导、推动巡察整改工作的强大力量。共梳理问题清单8个，明确细化整改措施17项、整改目标11个，已全部按要求完成整改销号工作。

　　2.深入学习贯彻党的二十大精神。市场监管局党组持续深入学习贯彻党的二十大精神。一是坚决落实“第一议题”制度。党组（扩大）理论学习中心组学习党的二十大精神等党的创新理论知识16次，开展学习研讨10次。二是开展丰富多彩的“争当理论武装‘优等生’”学习活动。组织观看革命电影《让这首歌作证——没有共产党就没有新中国》、专题教育片《榜样7》和《榜样8》、泉州特色党课《泉民开讲》和《东海干部学堂》；组织参观 “府文庙”、“南外宗正司”、“古榕巷”和“三朝巷”等廉政文化教育基地；开展 “巾帼心向党·奋进新征程”为主题的参观学习活动等，努力抓好党员干部思想教育和理论学习工作，教育引导党员干部职工牢固树立政治意识、大局意识，进一步筑牢思想信念堡垒。

　　3.充分发挥党组领导作用。一是严格履行“管党治党”主体责任。坚持把落实全面从严治党工作摆在重要位置，切实承担市场监管系统管党治党“第一责任人”责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调。压实班子成员“一岗双责”责任，形成“一把手负总责，分管领导各负其责，谁主管谁负责”的工作格局。严肃党内政治生活，认真贯彻执行民主集中制，落实“三重一大”集体研究决定。2023年以来主持召开党组（扩大）会20次。二是抓实意识形态工作。按照意识形态工作“一岗双责”要求，全力防范化解市场监管领域存在的意识形态风险隐患。先后召开3次党组（扩大）会议、1次党组中心组理论学习（扩大）会议专题，研究落实意识形态工作责任制度情况。完善舆情监控与处置机制，提升对突发敏感舆情应急处置水平。抓好“人员与阵地”管理、网络公共领域宣传阵地管理，强化政务信息宣传工作，坚决守好宣传阵地。今年共编辑公众号373篇。链接党和国家领导人活动、相关政策、防控措施、安全生产专题报道等201篇。另外，五一前夕我局开通微信视频号，以群众喜闻乐见的方式宣传普及市场监管知识，目前发布视频7条。向鲤城快讯、鲤城政讯、鲤城微事等相关平台、媒体投稿116篇次。

　　4.打造健康积极向上的机关文化。一是制定《鲤城区市场监管局市场监管文化体育建设实施方案》，倡导和推广健康生活方式。二是完善文体活动设施设备，充实健身配套设施，做好使用、维护等后勤保障工作；张贴“合理膳食”健康小贴士、“禁止吸烟”标语等，培养干部职工健康意识；积极组织干部职工参加区级健康大讲堂讲座3场次，提升干部职工自我健康管理能力。三是组织开展群众性文体活动，丰富干部职工的文化生活。开展“我爱体育 我尚健康”体育活动，组织局干部职工开展团体跳绳、定点投篮、飞镖等体育项目，让干部职工在参加体育锻炼的同时，增强干部职工体质、培养意志品质、振奋工作热情。

　　（二）紧贴“营商环境”需求，创造良好的企业发展环境。

　　市场信用不断提升。全市首创在开元街道新春社区党建+邻里中心（西街裴巷25-27号）设立节日12315维权服务点（线下），每天由4名执法人员分2班执勤，接待消费者投诉，组织协商和解，开展法律宣传，提供咨询服务，第一时间介入消费纠纷，维护消费者权益。围绕“加强信用培育、创新信用监管、优化信用服务”，开展商家诚信经营提升活动，依托区诚信促进会成立“中山路——西街”诚信商家联盟，出台诚信经营细则，加强日常监管，建立诚信商家评比制度，对评上诚信商家的发放诚信牌匾，对违法诚信经营的商家，进行降级或取消“诚信商家”资格，做到中山路——西街整个商圈店面干净整洁、服务热情周到、食品健康卫士、价格明码标价，全力维护泉州文化旅游城市良好形象。推行“事前提醒公示、审慎列异列严、畅通修复渠道、免申自动修复期、实施容缺预审、提高修复效率、全程行政指导”八条措施，引导市场主体防范化解失信风险，督促指导企业及时纠正错误，修复信用，加大行政指导力度，在信用修复中全面实施行政指导，引导经营主体主动纠正违规行为。

　　注册登记更加便利。落实“一窗通办”，企业设立登记缩短为1个工作时，刻章2个工作时，首次申领发票1个工作时，简易注销公示由原来的45日压缩为20日；全面推进使用经营范围规范目录，优化经营范围登记方式；创新经营场所登记，推进企业主体住所（经营场所）“标准化登记+申报承诺制”；统筹 “证照分离”改革，推进“许可改备案”，推广全程电子化申报，审批制度改革工作先后在泉州晚报刊登。鲤城区市场主体增加11148家，其中企业设立2780家，同比增长12.94%；个体8024家，同比增长33.13%。全区存量内资企业24669家，外资企业344家，个体工商户62404家。

　　知识产权有效落实。我区每万人口发明专利拥有量达18.74件，同比增长8.95%；新增授权发明专利76件，同比增长43.4%；新增泉州七星电气1家福建省知识产权优势企业；兑付众益太阳能2022年度企业专利权质押贷款贴息资金14.3万元；指导七星电气、佰源智能2家企业申报2023年度福建省专利奖、汉威机械申报2023年国家知识产权示范企业、全通光电、泰好康2家企业申报2023年泉州市知识产权质押贷款贴息项目；加大知识产权违法行为打击力度，今年以来，共查处侵犯商标专用权、假冒专利权等知识产权案件9件，涉及斯凯奇、回力、吉利、耐克等知名品牌，清理3批次共168件非正常专利申请，有效规范专利申请正常秩序。6月，在区委政法委牵头指导下，我局人员派驻海丝金融法务区知识产权保护中心护企维权室，开展知识产权综合服务，构建知识产权协同保护体系，维护企业知识产权合法权益。

　　（三）紧贴“改善民生”需求，创造安全的百姓消费环境。

　　严守食品安全。推动“两个责任”落地见效，结合辖区食品安全风险实际，加大薄弱环节抽检力度，已完成食品安全专项监督抽检1460批次，不合格21批次，已移交市市场监管综合执法支队二大队查处。对群众消费量大、风险隐患多的食用农产品等重点品种开展快查快筛，已开展快检9100批次。检查食用农产品经营户、学校食堂、集体用餐配送单位、校园周边食品经营者、进口冷链食品生产经营者、旅游景点周边餐饮等6481家次，责令改正3家次，执法二大队做出警告5家次，立案查处4家次，向省级追溯平台上报食品流通环节8428749条、学校食堂622549条、餐饮服务单位389589条；市级食用农产品追溯平台已上报数量235008条。圆满完市、区两级两会及首界侨商大会等重大活动食品安全保障工作。检查中高考点学校食堂15家次、考点学校校园周边餐饮服务单位327余家次，开展食品安全快检5家学校食堂90批次，督促其把好食品的进货关、查验关、储存关、加工关，保障师生的饮食安全。

　　筑牢药械安全。推进医疗机构规范化建设，对辖区医疗机构的药房进行监督检查，督促医疗机构加强药品、疫苗、医疗器械购进的渠道、贮存、使用等的规范管理。开展药品零售企业检查，共检查药品经营企业116家次，医疗器械经营企业106家次，医疗机构35家次，责令改正10家次。开展药械化抽检和快检工作，共抽检药品23批次，医疗器械7批次，化妆品5批次。联合区纪委对辖区化妆品经营使用单位开展监督检查，检查了百汇涂门店的2个化妆品专柜及涂门街的1家美甲店，查处销售不合格化妆品案件1起，已移交二大队立案处理。持续推进药店分级分类管理在去年确定的166药品零售企业的级别类别上，对今年新开办的药店继续进行分级分类，发放公示牌4张并造册管理。开展处方药网络销售违规信息展示专项整治行动，对28家网络销售处方药违规展示的企业开具限期责令整改通知书。

　　把好产品质量。组织开展茶叶过度包装专项治理行动，排查整治茶叶过度包装等违法违规行为，推动茶叶包装“瘦身”、轻装上架，遏制包装过度奢华，共排查茶叶生产经营者26家次，随机抽查生产经营者33批次；发现3家生产经营者存在过度包装行为。开展10类重点工业产品质量安全排查治理专项行动，检查生产企业121家次。投入100万元，组织对鞋类、铅酸电池、洗涤剂、车用汽油等24类159批次的工业产品开展区级监督抽查和风险监测，做好不合格企业的后处理工作，责令17家生产企业查明不合格原因、制定整改方案，切实消除产品质量隐患，对5家产品质量不合格的生产企业移交由执法办案机构予以查处。开展定量包装净含量监督抽查，抽查15家商超30个批次节前热销产品，合格率100%。继续完成福建省强制检定计量器具管理系统的注册审核和器具备案工作，共处理企业注册298家，器具备案2153多台。

　　盯紧特种设备。狠抓安全整治，强化特种设备监管。围绕隐患排查整治、强化监管执法、落实安全主体责任、有序推进创新等重点工作，认真组织、精准发力、狠抓落实、坚守底线，全区特种设备安全形势总体平稳。开展特种设备安全隐患排查整治行动，“强执法防事故”、移交执法大队立案查处违法案件4起；开展特种设备主体责任推进年活动，督促特种设备相关单位按照“两个规定”要求，制定并完善特种设备《安全风险管控清单》和落实“日管控、周排查、月调度”工作机制等规定，确保特种设备安全可靠运行；率先工作创新，试行电梯安全数智监管，运用“特种设备安全数智化平台”管理电梯，鲤城区所有电梯的维保工作已全部实现数字智慧化管理，有效提升电梯安全监管水平。

　　（四）紧贴“社会和谐”需求，创造良好的市场经营环境。

　　强化消费领域监管执法，12315投诉台共受理消费者投诉举报9309件，其中消费投诉6892件，举报2417件，新增企业ODR一家，全区ODR企业目前已有8家，有效提高投诉多发主体涉及诉求的处理效率。开展节假日旅游市场价格监管工作，通过召开“稳价格、保质量”宣贯活动、“泉州市节日期间规范住宿行业价格行为”约谈会，积极引导有关经营者要切实履行社会责任，严格依法经营，合法合理行使自主定价权，严格执行政府依法制定的价格干预措施和紧急措施，做到明码标价。开展质量提升行动，着力推进质量强区建设，全年共新增2家企业参与3项国家标准的制修订，完成省级标准化工作项目补助经费的申报。严查广告媒体，规范广告秩序，加强对医疗、食品、药品等重点领域广告监测，开展校外培训机构广告清理专项整治行动，严厉打击虚假宣传和制假售假等不正当竞争行为，今年以来共查处虚假广告违法案件11起。制定《泉州市鲤城区市场监管局开展民生领域反垄断执法专项行动工作方案》，及时召开《2023年度鲤城区公平竞争审查局际会议》，通过专项行动与日常检查相结合的工作模式，共出动执法人员40余人次，检查相关经营主体25户次，对建材、日用消费品、汽车、医疗卫生、公用事业、教育、知识产权等重点民生行业和领域进行排查，暂未发现各类垄断协议、滥用市场支配地位、违法实施经营者集中和滥用行政权力排除、限制竞争行为等垄断违法行为。

　　二、2024年工作思路

　　2024年，我局将按照市局、区委、区政府的工作部署，重点做好以下几项工作：

　　一是统一思想认识，自觉提高政治站位。全面坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，不折不扣把区委、区政府决策部署落实到市场监管工作的全过程、各方面。在大力优化营商环境的新形势下找准工作定位，自觉站位鲤城区发展大局，聚焦鲤城区域特色，全力推动文旅产业发展，积极做好招商引资“后半篇文章”，在助力招商项目提质增效上做好支持服务，尤其要在协助登记、日常监管、优化营商环境等方面发挥市场监管业务职能优势，以高质量市场监管为全区经济社会保驾护航。

　　二是狠抓工作落实，服务高质量发展大局。紧紧围绕全方位推进高质量发展，紧密联系市场监管工作实际，全力落实重点任务。加快设立鲤城区知识产权保护分中心，有序推进鲤城区知识产权保护中心体系建设，有力推进知识产权打假维权工作向纵深延伸，结合“进企促发展”“法治护企”等专项行动，助力全区经济社会发展；持续推进国家食品安全示范城市创建工作，在食品安全宣传和氛围上下功夫，着力提升食品安全满意率和知晓率；加快构建食品安全社会共治新格局，全面推广重点餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”智慧监管，严格落实学校食品安全主体责任制，健全食品安全管理制度体系；抓好重点领域监管，对鲤城区较大规模企业产业链进行全链条质量提升，持续推动放心消费创建、信用评价管理、春节元宵等节假日市场整治等重点工作，全面降低投诉举报数量，补齐广告监管、公平竞争审查等短板，营造良好消费环境，结合古城旅游热度，争取在古城西街片区打造“放心消费示范街”；不断优化营商环境，以实施“营商环境创优年”为契机，强化品牌、标准化引领，在2023年实现市政府质量奖零突破基础上再创佳绩，赋能市场主体增量提效；针对当前基层所人少事多、点多面广的实际，着力找寻监管切入点和突破口，创新监管方式，提供智慧方略，把延伸监管触角与提升监管效能相结合，采取智慧化监管、网格化监管、专班监管等有效办法，最大化发挥有限的专业力量，实现技术、业务的效能聚合，促进监管效能事半功倍。

　　三是落实责任，不断强化自身建设。扎实推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，持续加强党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，把抓党风廉政建设工作与分管业务工作摆在同等位置，做到党风廉政建设同分管工作同部署、同检查、同落实。积极适应形势发展需求，围绕区委、区政府中心工作，充分发挥职能优势，推动市场监管工作实现新突破，力争在“世遗典范城”创建中当先锋，在“中央创新区”建设上作表率，为“活古城”“战江南”发展战略作出更大贡献。