根据区委巡察工作统一部署，2023年9月27日至11月30日，区委巡察一组对区退役军人事务局党组开展了巡察，并于2024年2月21日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　（一）强化组织领导，全面压紧责任链条。

　　区退役军人事务局党组切实担负起整改主体责任，迅速成立由局党组书记、局长黄丽芸同志任组长的中共鲤城区退役军人事务局党组巡察整改工作领导小组，局党组成员任副组长，各股室负责人任成员，按照分工落实整改责任。办公室牵头进行整改任务分解，各股室密切配合，逐条逐项明确整改措施、责任人和完成时限等具体事项，形成《中共泉州市鲤城区退役军人事务局党组关于落实区委巡察一组对区退役军人事务局党组巡察情况反馈意见整改方案的报告》，细化责任落实，层层传导压力、层层压实责任，形成领导带头，上下联动的机制，确保巡察反馈问题真改实改改到位。

　　（二）强化跟踪落实，有序推动问题整改。

　　按照标本兼治、务求实效、统筹兼顾、上下联动、合力攻坚的要求，严格对照存在问题，将整改任务分解到项、责任细化到人，逐个逐项深入研究，加快推进问题整改，确保整改工作紧扣节点、有效推进。同时，按照整改要求，先后多次召开巡察整改工作部署会、巡察整改工作推进会，同时，加强对巡察整改工作的督促指导，派驻纪检监察组切实履行监督职责，协助局党组及时督促各股室抓好问题整改。

　　（三）强化成果运用，持续巩固整改成效。

　　局党组按照相关工作要求，始终坚持问题导向，坚持目标不变、标准不降、力度不减，做到举一反三，持续抓好整改落实工作，持续巩固整改成果，切实把巡察成果转化为改进作风、服务退役军人、推动发展的具体实践。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面。

　　1．关于学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要指示批示精神不深入的问题。

　　（1）针对理论学习不全面的问题。

　　整改进展情况：一是组织学习习近平总书记重要讲话精神。2024年2月29日组织党组成员学习习近平总书记2023年6月8日在内蒙古考察的讲话精神；利用局微信公众号及时转发习近平总书记重要讲话精神，共转发19次。二是针对“重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群众就业”问题，组织开展退役军人和随军家属招聘活动。2024年2月22日、2月23日，与区人社局等单位联合举办暖心有“鲤”，“职”在等你系列招聘会；5月20日，与区直有关单位联合举办“聚才有鲤，职等你来”2024年春季鲤城区高校引才推介招聘活动；利用局公众号及工作群向退役军人推送各类招聘信息。三是设置专门岗位。结合我区事业单位工作需要，我局设置专门面向从泉州市应征入伍的普通全日制大学生退役士兵岗位1名。

　　（2）针对理论结合实际不够紧密的问题。

　　整改进展情况：一是组织学习习近平总书记来闽考察重要讲话精神。2024年2月29日组织党组成员学习习近平总书记来闽考察重要讲话精神。二是结合鲤城实际贯彻落实举措。持续深化“世遗+双拥+传承红色基因”特色品牌建设，打造爱国路“双拥文化街区”、美食街“崇军拥军一条街”、开元盛世“拥军商场”、全市首个“拥军医院”、在通政小学挂牌成立“军营儿童之家四点钟学校”。

　　2. 关于贯彻上级决策部署还有差距的问题。

　　（1）针对落实区委工作要求不到位的问题。

　　整改进展情况：我区军休服务对象全部为散居管理，军休所主要负责上级职能部门审核认定的军休干部接收安置手续移交，配合做好军休干部的接收进所工作，出具组织关系、医疗保险、落户等有关的证明，落实政治和生活待遇，保障其安度晚年。下一步，将根据区委、区政府的工作部署，认真落实好工作任务，管理利用好军休所办公用房，提升服务保障军休干部的工作水平。

　　（2）针对落实上级工作要求有差距的问题。

　　整改进展情况：一是提高思想认识。2024年2月29日，召开各街道退役军人服务站工作人员会议，强调要切实加强做好退役军人工作的责任感。二是提升我区退役军人事务工作水平。2024年3月15日，举办鲤城区2024年退役军人事务员业务培训班，全区104人参加，区政府副区长张剑辉作开班动员讲话，市退役军人事务局业务科负责人到会指导，着力打造一支退役军人服务保障工作职业化、规范化、标准化的过硬队伍；基层退役军人工作整体水平得到提升，其中，金龙街道赤土社区退役军人服务站特色经验做法被省退役军人事务厅官微宣传推广，开元街道新春社区退役军人服务站特色经验做法被省、市退役军人事务部门官微宣传推广。

　　3. 关于围绕主责主业履职尽责不够有力的问题。

　　（1）针对服务保障体系建设存在短板的问题。

　　整改进展情况：一是退役军人工作列入政府工作报告。2024年，鲤城区将“打造8个基层退役军人示范型服务站”列入政府工作报告，作为2024年“强化基层治理”项目亮点，截至5月20日，已实地走访8个社区退役军人服务站，并指导示范创建工作有序开展。二是开展暗访督导工作。2024年3月18日起，区退役军人事务局采取“四不两直”方式，每周对3个社区退役军人服务站的阵地建设、持证亮岗、履职尽责等情况开展暗访督导，截至5月20日，已暗访督导27个社区退役军人服务站，不断提升基层退役军人服务保障水平。三是组织学习交流。2024年5月11日，组织区退役军人服务中心、部分街道及社区退役军人事务员赴莆田市参观学习退役军人服务标准化建设，学习借鉴莆田市荔城区、城厢区、仙游县等退役军人服务标准化建设成果，并结合我区实际研究制定鲤城区退役军人服务标准化建设工作初步方案。

　　（2）针对对退役军人关心帮扶形式单一的问题。

　　整改进展情况：一是坚持常态化联系退役军人，落实重点联系与普遍联系、平常联系与定期联系、上门联系与网上联系“三个结合”；收集整理工作台账，完善每季度联系服务重点联系对象的走访记录。二是规范重点优抚对象医疗保障工作。今年以来，已有24名残疾退役军人享受医疗补助，医疗报销费用共计15.95万元。三是开展帮扶慰问活动。将2位高龄烈属纳入解“三难”帮扶中；2024年3月28日，区退役军人事务局联合人保财险鲤城支公司开展走访慰问烈属活动；2024年5月7日，区退役军人事务局领导一行看望慰问生病出院的蒋亚彬烈士母亲。

　　（3）针对推动落实退役军人就业服务工作不够有力的问题。

　　整改进展情况：一是组织开展退役军人及随军家属招聘活动。2024年2月22日、2月23日，与区人社局等单位联合举办暖心有“鲤”，“职”在等你系列招聘会，共有104家企业参加招聘，提供2006个岗位；5月20日，与区直有关单位联合举办“聚才有鲤，职等你来”2024年春季鲤城区高校引才推介招聘活动，75家企业参加招聘，提供1200个岗位。二是增加岗位推荐力度。及时收集辖区内优质企事业用工需求信息，利用局公众号及退役士兵联系群向退役军人推送各类招考及招聘信息。三是提高就业帮扶精准度。及时将适合退役军人的招聘信息，通过各街道及社区退役军人事务员，精准推送给有就业需求的退役军人。

　　（4）针对英烈褒扬工作落实不到位的问题。

　　整改进展情况：一是传颂英烈故事。局官微特推出《英烈故事》专栏，陆续报道鲤城区革命烈士事迹；在泉州市通政中心小学门口设置鲤城籍“英烈事迹”宣传长廊，潜移默化对学校师生进行爱国主义教育。二是开展“烈士亲友讲烈士故事”活动。2024年4月3日，鲤城区“烈士亲友讲英烈故事”进校园宣讲活动走进泉州市明新华侨中学。三是开展清明祭英烈活动。2024年3月26日，联合区直有关部门举办“我们的节日·清明”暨“百园千校清明祭英烈”主题活动。四是规范烈士纪念设施管理保护工作。2024年3月14日，鲤城区全面启用新版烈士纪念设施管护标示牌；2024年3月19日，联合区人民检察院对辖区烈士纪念设施开展巡查工作。五是加强宣传。推选我区一等功臣、越战老兵、鲤城区“老兵宣讲团”团长詹明德，一等功臣、全国三八红旗手、军休干部杨红，抗美援朝老兵魏中榜参与泉州市退役军人事务局系列视频报道《烽火记忆》拍摄。

　　4. 关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。

　　（1）针对意识形态工作主体责任落实不规范的问题。

　　整改进展情况：将落实意识形态工作责任制情况的报告与工作实际紧密结合，局党组每半年召开一次专题会议研究意识形态工作，及时分析研判系统内意识形态领域情况，按要求报送工作情况。

　　（2）针对落实监督评议不够到位的问题。

　　整改进展情况：一是召开局党组会组织学习意识形态工作有关内容。组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，强化意识形态和网络意识形态思想教育。二是对局党组成员提出要求，分析情况要紧密结合工作实际。班子成员严格按照有关工作要求将意识形态工作落实情况的分析纳入民主生活会发言材料，并与业务工作紧密结合，深入查摆和剖析自身不足，及时整改存在问题。

　　（3）针对理论学习形式单一的问题。

　　整改进展情况：一是完善领学促学机制。从严落实局党组理论学习中心组学习、党员理论学习、主题党日和周学习制度，采取局党组研学、党组成员领学、局党组书记上党课和业务股室根据工作需要集体学和心得体会分享等，结合退役军人工作开展解析并加强研究部署。二是深化党员干部培训。采取“线上+线下”理论学习，用好泉州东海干部学堂“云课堂”专题讲座和学习强国等学习平台，提升党员干部政治理论素养。三是积极参与民政局组合党支部学习交流。2024年3月7日，参与民政局组合党支部组织开展的“巧手技能映红船 党建引领新征程”主题党日活动。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

　　1. 关于履行管党治党责任不够有力的问题。

　　（1）针对落实“一岗双责”仍有差距的问题。

　　整改进展情况：一是严格履行 “一岗双责”的谈心谈话制度。建立廉政谈话制度，定期开展领导班子成员之间、分管领导与分管股室干部廉政谈话，并由专人做好谈话记录。二是提高谈心谈话质量。针对干部队伍的倾向性和苗头性等问题，及时进行谈话提醒，做到真谈真提醒；对重要岗位工作人员，及时掌握风险防控情况，随时进行谈话提醒。

　　（2）针对廉政风险防控重视不足的问题。

　　整改进展情况：一是增强干部廉政风险防控意识。按照廉政风险点排查的要求，形成各股室廉政风险防范一览表。二是加强干部廉政风险防控教育。要求相关人员填写完整的廉政档案并及时更新，由办公室审核把关存档。三是抓党纪学习教育。结合整治群众身边的腐败和不正之风问题工作，主动上报违纪线索1条。

　　（3）针对形式主义问题仍然存在的问题。

　　整改进展情况：一是加强对落实全面从严治党主体责任情况的汇报、关于形式主义、官僚主义问题自查情况的报告、述责述廉报告、班子成员学习心得体会内容的自查，并落实整改。二是强化履行管党治党责任，每周召开《中国共产党纪律处分条例》专题学习会，严格党员管理，加强党员教育。

　　（4）针对派驻纪检监察组履行监督责任不够到位的问题。

　　整改进展情况：一是紧紧围绕强化监督职能这个重点，2024年2月29日、2024年3月28日派驻纪检监察组参加局党组研究“三重一大”事项的会议，全面把握驻在部门工作重点和关键环节，党组成员均按相关要求提出意见。二是邀请派驻纪检监察组对个别同志存在苗头性问题共同开展提醒谈话。三是对“一把手”末位表态执行不到位和党组会定位不准确等问题，加强监督并予纠正，提升监督实效。

　　2. 关于财务制度执行不严格的问题。

　　（1）针对支付手续不完整的问题。

　　整改进展情况：一是局财务工作人员与第三方记账公司再次对本局账目进行核查，并立即整改到位。二是组织工作人员加强财务制度学习，并再次强调需严格按照财务制度规定提供原始凭证，完善各项支付手续。

　　（2）针对超标准报销差旅费的问题。

　　整改进展情况：一是立即整改。2024年2月29日，相关人员已将外出专项工作打车费269元退回局账户。二是加强学习。组织局干部职工加强财务制度学习，强调报销手续审核审批流程，杜绝类似问题再次发生。

　　（3）针对财务记账不严谨的问题。

　　整改进展情况：一是局财务工作人员与第三方记账公司再次对本局账目进行核查，并立即整改到位。二是加强财务人员队伍建设，组织财务人员加强财务制度学习，提升财务管理水平，加强财务记账严谨性。

　　（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面。

　　1. 关于党的全面领导核心作用发挥不够有力的问题。

　　（1）针对议事决策程序不够规范的问题。

　　整改进展情况：严格规范党组议事规则。根据党组会议内容和程序，健全完善《中共鲤城区退役军人事务局党组议事规则》，进一步规范议事范围，明确“三重一大”事项要经过局党组会议研究决定，做到充分酝酿、讨论和表决，确保党组会议程序规范、要素齐全、记录详实。

　　（2）针对会议记录不严肃的问题。

　　整改进展情况：一是严格根据会议实际，将党组会议记录与局务会议记录分开记录，所有“三重一大”事项均须提交党组会研究决定，严谨细致做好各类会议记录。二是严格规范执行《中共鲤城区退役军人事务局领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，“三重一大”事项必须由党组（领导班子）以会议形式集体讨论决定，并形成会议纪要。

　　（3）针对党组会议制度执行不严格的问题。

　　整改进展情况：一是提高思想认识。领导班子成员加强党组会前沟通，切实提升使命感、责任感和大局意识，形成工作合力。二是严格落实党组会议制度。进一步规范党组会议制度和参会人员范围，明确非党组成员只能列席党组会相关议题。

　　（4）针对未严格落实末位表态制的问题。

　　整改进展情况：一是进一步规范党组会议议事规程，严格落实末位表态制进行“三重一大”事项的决策。党组议事决策时，先由各股室负责人进行议题汇报，在此基础上充分发扬民主，与会党组成员针对议题充分发表意见，最后局党组书记综合各方面的意见提出建议意见，提请会议表决，表决严格执行末位表态制。二是党组议事决策时，安排专人负责会议记录，对决策过程如实、详实记录，并形成会议纪要。

　　2. 关于落实党的基层组织建设不到位的问题。

　　（1）针对落实“三会一课”制度不到位的问题。

　　整改进展情况：一是严格落实“三会一课”制度。定期召开党员大会，发挥党组织战斗堡垒作用，推进党建工作标准化建设；制定党课教育计划，做好党课会议记录。二是落实党小组学习记录制度。每月开展党小组集中学习研讨，强化党员干部理论武装，并由专人做好学习记录。

　　（2）针对机关党支部换届程序不严谨的问题。

　　整改进展情况：区退役军人事务局党支部已撤销，原支部党员组织关系转入区民政局组合党支部，并成立区退役军人事务局党小组，黄丽芸同志任组长。我局按照组合支部的工作部署和要求，认真做好党建各项工作。

　　（3）针对对下属单位党建工作指导不严格的问题。

　　整改进展情况：一是督促区军休所制定“三重一大”相关制度，并认真贯彻执行。2024年3月25日，区军休所召开所务会，研究专业技术人员职称评聘事项。二是督促区军休所党支部严格落实“三会一课”制度。每月召开支委会，并完善支部研究议事机制。三是督促区军休所党支部严格落实组织生活会制度要求，规范组织生活会流程，明确组织生活会的基本内容、基本要求、方法步骤等，确保组织生活会高质量召开。

　　（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面。

　　关于对上一轮巡察指出的部分问题整改不到位的问题。

　　整改进展情况：一是督促区军休所党支部严格落实“三会一课”制度，做到学习内容、学习时间落实，做到每月集中学习不少于半天，确保落实学习效果。二是督促区军休所党支部严格落实组织生活会制度要求，进一步规范支部对党员的日常教育管理。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对0名相关责任人作出处理，其中，给予党纪政务处分0人，已立案待处理0人，诫勉谈话0人，通报批评0人，批评教育0人，提醒谈话0人。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　无需要进一步整改的事项。

　　经过一段时间的集中整改，我局的巡察整改工作虽然取得了较为显著的阶段性成效，但对照区委巡察一组提出的整改要求仍有一定差距。下阶段将进一步贯彻落实区委对加强巡察的要求和区委巡察一组的反馈意见，持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，加力、加劲、加措施，不断巩固整改成果，达到“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的目的，以巡察整改的成效推动退役军人各项工作再上新台阶。

　　（一）增强政治自觉，压紧压实主体责任。

　　进一步压实领导班子集体责任、切实履行好党组书记党风廉政建设第一责任人的责任，推动班子成员严格履行“一岗双责”，切实做到既管业务、又管党风廉政建设，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级传导压力，着力确保全面从严治党主体责任落到实处；严格执行民主集中制，落实“三重一大”决策制度，严肃党内政治生活，加强党内监督，以领导班子的清廉作风，带动和营造区退役军人事务局风清气正的良好政治生态。

　　（二）突出问题导向，抓实抓细问题整改。

　　坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。

　　（三）巩固整改成果，盯紧盯牢工作落实。

　　巩固整改落实成果，举一反三，建立完善长效机制。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要指示批示精神结合起来，与贯彻区委决策部署结合起来，科学谋划、系统推进当前及今后一段时期的各方面工作，努力做到在深化巡察成果上见成效，在推动遵规守纪上见成效，在提高能力水平上见成效，全力推动我区退役军人工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-22355240；通信地址：鲤城区打锡街157号3号楼3楼330，邮政编码：362000；电子邮箱：qzlctyj@163.com。

　　中共泉州市鲤城区退役军人事务局党组

　　2024年5月24日