2023年，在区委、区政府的坚强领导下，区行政服务中心管委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神和党的二十大报告中有关依法治国论述，全面落实中央、省、市、区法治政府建设工作部署，紧紧围绕“全速办”政务服务改革的工作主线，严格履行“推进法治政府建设第一责任人”的根本职责，坚持弘扬法治精神，持续加大法治政府建设工作力度，切实以坚强有力的法治保障助推鲤城区政务服务事业高质量发展，现将我单位工作情况报告如下。

　　一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，全面履行法治主体责任。一是健全工作机制，把依法治理和法治建设工作列入中心重要议事日程，定期分析法治建设工作推进情况，及时听取法治建设工作中存在的问题和困难，做到法治宣传教育工作与政务服务工作同研究、同部署。二是全面履行法治主体责任。坚持把法治政府建设工作作为贯彻落实党的依法治国理论、打造高品质法治环境的重要举措，不断增强广大干部群众特别是领导干部的法治观念和依法执政能力。

　　（二）加强法治宣传教育，法治理念深入人心。一是强化法治理论学习。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作，突出学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及宪法、法律和党内法规，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将宪法知识、《民法典》和《中国共产党宣传工作条例》等列入中心管委会集中理论学习内容，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式推进行政审批制度改革、创新政务服务管理的能力。二是积极培育机关法治文化。依托福建干部网络培训学院、学习强国等平台，以及主题党日活动、单位微信群、微信公众号等载体，采取线上线下相结合的形式，发布“图解《噪声污染防治法》”、“宪法宣传周——宪法知识普及”、“民法典宣传月学法知法懂法用法”等普法宣传内容，开展干部学法用法工作，多层次、多渠道培训干部，普及法律法规，努力提高机关干部综合素质，教育引导干部不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

　　（三）规范行政权力运行，推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是规范行政决策程序。建立《鲤城区行政服务中心管委会“三重一大”决策工作制度》，明确“三重一大”事项的主要内容、决策机制和程序等，对编制财政预决算、大额资金使用安排等重大行政决策范围事项，必须由中心管委会领导班子会议集体讨论决定。二是切实推进政务公开。聚焦群众关心、百姓关注的政务服务，依托政府信息公开网站，充分利用LED电子显示屏、政务公开专区、微信公众号等形式不断拓宽信息公开渠道，并下沉“党建+”邻里中心开展业务政策和法律法规宣传，发挥办事群众和社会公众的监督作用。升级政务公开专区，设置集资料填报、范本查阅、指南公开、免费服务等于一体的多功能自助填报区和政务公开专区，全方位提供政府信息公开现场申请、民意征集、文件政策查阅等服务。每月印制“鲤城区惠企政策清单”宣传册，汇总“泉州市惠企政策线上直达兑现平台”鲤城区可申报惠企政策。开展民意征集和问卷调查。发布《鲤城区行政服务中心管委会关于提升区政务服务中心窗口服务水平的意见征集》和《鲤城区政务服务中心审批服务满意度问卷调查》，满意率达100%。三是强化监督，加强窗口效能建设。设立“办不成事反映窗口”和“办不成事”吐槽茶座，解决群众办事难题；落实线上线下“好差评”制度，每月汇总并通报各窗口评议情况；督促进驻部门做好投诉处理和整改工作，进一步提升办事群众满意度。四是持续开展行政审批服务“局长走流程”活动。通过线上线下等不同体验方式，深入查找问题，专项活动开展以来，共23个部门主要负责同志亲自体验政务服务事项204个（其中线下窗口体验事项157个，线上体验事项47个），查摆存在问题58个，已解决问题58个，压缩承诺时限57个工作日，减少申报材料28个。

　　（四）深化改革，确保依法履职落实落地。一是实行“大综窗”集成服务，推进“一站式”办理。打破分设窗口、各自为政、分散受理的传统模式，集成设置个人事项、法人事项、社会保障、工程建设、全科综合五个“大综窗”，通过统一受理、分单办理、协同处理，有效提升部门办理效率、缩短群众办事时间、降低群众办事难度。同时，聚焦群众企业办事需求，新增入驻鲤城交警大队车驾管业务、鲤城税务“税保鲤”一网通办业务，以及泉州市燃气有限公司的燃气办理服务等各项简单、高频业务，惠及广大古城居民，进一步推进审批服务事项集中办理。二是主动靠前服务，打造“家门口式”政务服务新模式。首创区直部门便民服务直通“党建+”邻里中心，在江南新区分别设立“婚姻登记服务分中心”、“园区企业开办直通车”、“医保服务新区专窗”、“社保服务新区专窗”，配备专职人员进入8个街道便民服务中心，为企业、群众提供区级事项“零距离”帮代办服务。组织业务骨干下沉基层一线，为企业和群众提供政策咨询、业务办理、帮办代办等服务，共接受群众咨询185次，现场办理服务事项72件，提供上门服务23件。三是服务项目建设，提升工程审批服务效能。组织工改成员单位主动靠前，提供现场指导、解答、审批服务，促进项目早落地、早开工、早建成、早投产。2023年，共开展“轻骑兵”“大篷车”下一线、走基层协调服务专项活动10场次，服务15个项目（含4个工业园区标准化建设项目），累计协调解决问题37个，进一步压缩审批跨度用时，促进项目建设早开工，项目单位服务评价满意度达到100%。同时，设立工程建设项目审批“帮代办”服务窗口，打造工程项目审批一站式服务，2023年陆续完成了爱国路安商房、建发养云、通政巷遇精品酒店等“帮代办”服务30件，取得明显成效。

　　二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　回顾在加强法治建设方面开展的一些具体实践，虽然取得了一些成绩，但是与上级要求还存在一些差距。比如：法治建设活动内容形式不够丰富，在学习中较多地传达学习文件精神、规章制度等，对内容理解不够深入，运用理论指导实践、推动工作效果不够明显；目前的普法宣传工作严肃性、教育性有余，而趣味性、互动性需加强，普法宣传教育作用的发挥还不够。

　　三、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，区行政服务中心管委会将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实区委、区县政府各项部署要求，深入贯彻习近平法治思想，以更加振奋的精神状态、求真务实的工作作风不断将法治工作推向深入。一是促进行政审批服务升级，推动更好发挥政府作用，不断提高政务服务效能，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。二是加强依法行政，强化首席专员和审批人员法治宣传教育，牢固树立法治思想。三是坚持科学民主依法决策，强化依法决策意识，完善重大行政决策程序，不断提升行政决策公信力和执行力。

　　鲤城区行政服务中心管委会

　　2024年2月21日