2024年，在区委、区政府的正确领导下，区行政服务中心管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神及习近平法治思想，围绕中央和省、市、区关于法治政府建设的各项部署要求，将法治政府建设全面融入到“全速办”政务服务改革的工作主线中，坚持弘扬法治精神，持续加大法治政府建设工作力度，切实以坚强有力的法治保障助推鲤城区政务服务事业高质量发展。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，全面履行法治主体责任。一是健全工作机制。明确法治建设第一责任人职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关股室协同配合的工作格局。把依法治理和法治建设工作列入中心重要议事日程，定期分析法治建设工作推进情况，及时听取法治建设工作中存在的问题和困难，做到法治宣传教育工作与政务服务工作同研究、同部署，确保法治建设各项任务得到有效落实。二是全面履行法治主体责任。坚持把法治政府建设工作作为贯彻落实党的依法治国理论、打造高品质法治环境的重要举措，不断增强广大干部群众特别是领导干部的法治观念和依法执政能力。

　　（二）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。一是加强理论学习，提升法治素养。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作，把学习贯彻习近平法治思想作为重要任务，通过集中学习和专题研讨等形式，组织全体干部职工学习贯彻坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。将宪法知识、《中华人民共和国民法典》和《中国共产党宣传工作条例》等党内法规列入中心管委会集中理论学习内容和干部教育培训计划，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式推进行政审批制度改革、创新政务服务管理的能力。二是积极培育机关法治文化。以新入驻中心工作人员岗前培训、干部任前廉政谈话、政治谈话、“码上监督”等为契机，开展普法宣传培训活动，将法制宣传融入日常；依托福建干部网络培训学院、学习强国等平台，以及主题党日活动、单位微信群、微信公众号等载体，采取线上线下相结合的形式，发布“图解《噪声污染防治法》”、“宪法宣传周——宪法知识普及”、“民法典宣传月学法知法懂法用法”等普法宣传内容，开展干部学法用法工作，多层次、多渠道培训干部，加强全面依法治区工作的社会宣传；普及法律法规，努力提高机关干部综合素质，教育引导干部不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

　　（三）规范行政权力运行，不断推进政务公开工作。加强政务新媒体平台建设，依托“鲤城政务服务”微信公众号推出“AI 智能政务助手”，打造数智化政务服务新模式，实现政务公开渠道多元化。在政务大厅设置政务公开专区，及时公示区政府政策文件，并与多功能自助填报区功能结合，全面拓宽办事群众了解政策信息途径。一是打造“AI 智能政务助手”。推出交互式问答响应--政务数智人“泉泉”，利用大语言模型的推理总结能力和向量数据库的存储和检索能力，构建基于知识库的“能听会答，有问必答”智能问答服务，打造数智化政务服务新模式，涵盖政务服务、视频办、政务公开、数智门牌、“码”上监督五大板块，让企业群众获得更方便、快捷、高效的服务体验。二是开展民意征集和问卷调查。2024年3月5日，发布《鲤城区行政服务中心管委会关于提升政务服务环境、优化政务服务水平的意见征集》，截至2024年4月4日未收到网友意见；发布《鲤城区政务服务中心政务服务满意度问卷调查》，截至2024年4月4日共16名网友参与问卷，满意率达100%，未收到关于改进、优化、提升的相关意见或建议。三是落实行政规范性文件发布和清理工作。2024年共发布行政规范性文件2件、清理行政规范性文件2件，现行有效行政规范性文件1件。

　　（四）深化改革，确保依法履职落实落地。一是首创招商项目“帮代办”窗口。通过“全速办”政务微信和24小时专线电话为新落地招商项目和纳税五十强企业提供“一对一”精准服务。企业设立登记营业执照立等可取，企业变更登记时限由3个工作日压缩至1个工作日，坚持“程序最简，用时最短”的宗旨，推动招商项目快速落地。二是开通“视频办”服务。设置个人综窗、法人综窗、社保中心、医保中心、工程建设项目、招商项目“帮代办”6类视频帮办模块，通过“人工客服+视频通话”的方式，提供业务咨询、业务指导、在线帮办等服务，实现政务服务从传统“听得见”到“看得见”的智能化服务升级，构建“问+帮+办”一体化远程服务体系，实现400多项省网五星事项业务办理“云见面、即时问、在线办、零跑腿”。三是加强“数智门牌”建设。围绕办事群众的“找大厅”“找自助”“看事项”等服务需求，开展“数智门牌”建设，实现统一办事攻略、统一办事渠道引导，推动“数字政务门牌”进商超、进小区、进楼栋。四是持续开展工程建设帮代办服务。帮代办人员协助业主合理规划建设项目前期准备工作，安排审批申报路径。2024年，除重点项目外陆续为19个古城及周边国有资产住宿类改建项目免费提供政策及报建流程的咨询、辅导、帮办或代办服务，加快工程建设审验进度，助力盘活古城闲置固定资产，服务满意率达100%。

　　二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，我中心推进法治政府建设工作虽取得了明显成效，但仍存在一些不足，主要表现在：一是法治宣传的覆盖面还需进一步拓宽。学习宣传贯彻习近平法治思想的力度、广度和深度还不够，法治宣传以传统渠道为主，群众参与度不高。二是法治思维和法治观念还有待进一步增强。由于窗口政务服务工作任务较为繁重，工作人员法治学习的主动性、积极性、针对性还不够强，缺乏系统性学习，精研深思不够，没有充分聚焦到业务工作所需，离学深悟透、融会贯通运用相关法律法规知识还有差距。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　2024年，区行政服务中心管委会主要负责人认真学习党的二十大关于全面依法治国最新部署，贯彻落实习近平法治思想，履行推进法治建设第一责任人职责，按照职责清单推进中心法治建设工作，把法治建设工作和单位工作同布置、同检查、同落实、同考核。及时研究部署法治建设重点工作任务，解决法治建设的重大问题、重大事项，听取法治建设工作情况汇报。在推进政府职能转变、加快推进“无证明”城市、推动“高效办成一件事”、着力强化鲤城区“AI智能政务助手”上奋力担当，主动作为。在“全速办”政务服务改革推进工作中，全程参与，及时召开工作推进会，重点调度安排。作为第一责任人统筹工作开展，全面落实区委、区政府有关法治政府工作的部署，要求政务服务中心全体工作人员提高政治站位，树立法治意识，严格落实法治建设的各项工作任务。

　　四、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，区行政服务中心管委会将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实区委、区政府各项部署要求，深入贯彻习近平法治思想，持续深化行政审批制度改革，强化政务服务人才队伍建设，通过内抓管理、外塑形象，用有速度、有温度的政务服务助推一流的法治营商环境建设。

　　（一）加强依法行政。持续开展习近平法治思想及相关法律法规的学习，坚持以人民为中心的发展思想，以法治政府建设为目标，重点研习与审批业务相关的最新政策法规，确保自身法律知识储备与时俱进，为科学决策筑牢法律根基。持续深推进政府职能转变，全面优化营商环境，不断提升依法行政效能，不断增强市场主体和人民群众获得感、满意度。

　　（二）进一步提升窗口效能。通过远程视频监控系统、人员积分考核系统和大厅日常巡查，强化对窗口工作人员日常行为监督，切实强化评价结果在人员考核、先进评选上的应用，充分发挥评价的正向激励作用。强化“好差评”系统运用，推动工作人员强化服务意识，夯实服务责任，提高政务服务质量和工作效率。

　　（三）持续推动“高效办成一件事”。坚持问题导向和目标导向相结合，从企业和群众视角出发，进一步优化政务服务、提升行政效能，重构业务办理流程，强化政策、业务、系统协同和数据共享，推动“能办”向“好办”转变，实现办事方式多元化，更好服务群众。

　　鲤城区行政服务中心管委会

　　2025年2月26日