党组成员、党员科级干部：

　　为深入学习领会党的十九大精神和习近平总书记对福建工作的重要指示，认真学习领会省、市、区各级党委会议精神。根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定以及中共鲤城区纪委、中共鲤城区委组织部《关于建立民主生活会召开情况抽查制度的通知》（泉鲤委组综〔2018〕71号）文件精神要求，现就审计局党员领导干部开好高质量的民主生活会提出如下方案：  

　　一、会议主题  

　　这次民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。  

　　二、时间安排  

　　根据上级安排，计划2019年1月28日召开局党组民主生活会。   

　　    三、民主生活会准备工作  

　　（一）组织学习研讨（2019年1月7日-20日）。组织党员领导干部深入学习领会深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要指示精神以及在闽工作期间的重要理论创新和实践探索，学习领会省第十次党代会和省委十届二次、三次、四次、五次、六次、七次全会精神，学习领会市第十二次党代会和市委十二届二次、三次、四次、五次、六次、七次、八次全会精神，学习领会区第八次党代会和区委八届二次、三次、四次、五次、六次、七次全会精神。认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，在中央经济工作会议上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神。学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。  

　　在个人自学基础上，局党组理论学习中心组要组织专题学习研讨，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。  

　　（二）广泛征求意见（2019年1月8日-18日）。采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志主持召开征求意见座谈会。  

　　（三）深入开展谈心活动（2019年1月8日-18日）。党员领导干部要深入开展谈心谈话，领导班子成员之间互相谈心谈话，交流思想、交换意见，做到“四必谈”，即主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管股室主要负责同志之间必谈，主要负责同志、班子成员与支部党员代表必谈。谈话要以一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。  

　　（四）认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。（2019年1月8日-22日）。领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。      

　　1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续兴起“大学习”热潮，推动学习宣传贯彻不断往深里走、往心里走、往实里走。压实责任链条，严格落实意识形态工作责任制。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。  

　　2.坚定贯彻新发展理念，认真贯彻中央激励广大干部新时代新担当新作为的《意见》、省委《实施意见》和市委《八条措施》，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。  

　　3.贯彻执行中央八项规定及实施细则精神和省委实施办法，清正廉洁、秉公用权，大力弘扬“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。  

　　在广泛征求意见、基础上和深入开展谈心活动的基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。主要负责同志对班子成员个人发言提纲，要一一审阅把关、签字确认。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。  

　　四、严肃开展批评和自我批评  

　　领导班子和党员领导干部要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准3个方面问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。  

　　民主生活会上，领导班子和党员领导干部要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡察反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明。受到问责的要作出深刻检查。管辖范围内有名贵特产类特殊资源的党员领导干部，要对是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明。  

　　领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，把存在的问题一个一个解决到位。  

　　五、抓好整改落实  

　　按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》要求，局党组要认真落实管党治党政治责任，从严从实抓好组织领导和督促指导，切实提高民主生活会质量。  

　　（一）上报民主生活会专题报告。民主生活会召开情况要在适当范围内通报。民主生活会召开10天前（2019年1月18日前），局党组分别书面向派员指导单位、分管或联系挂钩的党员区领导报告；局党组要在民主生活会召开后10天内（2019年2月8日前），向上级党组织报送民主生活会综合报告。  

　　（二）制定整改方案。民主生活会后，针对会前梳理的问题和民主生活会上查找出来的突出问题，领导班子主要负责同志要亲自主持制定和修改领导班子整改方案，明确整改落实的时间和责任。每位领导干部既要梳理个人整改清单，负起个人的整改责任，又要认领班子的共同责任，提出具体整改措施和完成时限。领导班子整改方案和班子成员个人整改清单要在一定范围内进行公示通报，广泛接受社会监督。  

　　六、加强组织领导  

　　要落实管党治党的主体责任，切实加强对民主生活会组织领导。要结合工作实际，研究制定会议方案，并报上级审核。主要负责同志要切实履行第一责任人责任，带好头、把好关。  

　　要坚持严标准、严措施、严纪律，坚持“团结——批评——团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。