2022年以来，鲤城区审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕区委、区政府和上级审计机关的决策部署，以服务全方位推动高质量发展超越为主题，坚持科学统筹、优化管理，聚焦主责主业，突出重点，有序覆盖，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”，为推进国家治理体系和治理能力现代化，加快建成高质量“品质名城·现代都市”作出积极贡献。2022年来，我局被国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、国家发改委、财政部授予“节约型机关”称号；被省审计厅评为年度审计统计工作开展较好的县级审计机关、被市审计局评为年度审计统计工作开展较好的单位；2篇专题分析分别被省审计厅、市审计局评为撰写质量较高的审计统计分析；1个审计项目被评为泉州市审计质量较好的审计项目；获2021年度区级平安单位（一类优秀单位）称号。 

　　一、立根铸魂，强化党的领导核心作用 

　　坚持党对审计工作的集中统一领导，强化政治机关意识，坚决把准审计方向。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会党的二十大精神，全面贯彻落实全国、全省、全市审计工作会议精神，加强机关党的建设，切实把政治导向和政治自觉体现在履职尽责实践中。 

　　（一）落实区委审计办工作。牵头协调组织召开九届区委审委会第二、三次会议，传达中央、省、市领导指示批示精神和上级有关会议精神，汇报2018-2021年度审计整改和2021年度审计工作情况，提出年度审计项目计划建议。落实各项工作规则，重要事项及时向区委审计委员会报告。此外，在区委审计委员会指导下，组织召开经济责任审计工作联席会议第一次会议，认真学习中央、省、市委审计委主要领导重要指示批示精神及全国、省、市、区相关会议精神，深入研读《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》有关要求，审议通过《泉州市鲤城区经济责任审计工作联席会议议事规则》《泉州市鲤城区经济责任审计工作联席会议办公室工作规则》2份制度，进一步强化经济责任审计工作的制度保障。 

　　（二）深入学习宣传党的二十大精神。通过召开党组（扩大）会议、开展专题学习研讨，传达学习党的二十大精神及省委、市委、区委常委会（扩大）会议精神，结合学习《闽山闽水物华新》《习近平谈治国理政》第四卷，组织开展“奋进新征程·阅读向未来”读书节及“学习二十大·奋进新征程”新时代文明实践系列活动，推动兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。制作“‘鲤’说二十大”短视频投放至区“福鲤桐声”微宣讲平台，充分利用召开审计组进点会等时机，深入一线，广泛开展宣讲，推动兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。 

　　（三）加强机关党的建设。坚持以政治建设统领机关党的建设，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，发挥党员领导干部在党内政治生活中的示范、指导和督促作用。充分运用党组理论学习中心组、学习强国等载体，研读“四史”等党史学习用书和地方特色教材，深入学习中国共产党人的精神谱系，推动党史学习教育延伸到审计一线，激发审计干部学党史、悟初心，敢拼搏、甘奉献的热诚；邀请区委宣讲团讲师作十九届六中全会精神宣讲——《讲好世遗古城故事 坚定传承文化自信》，学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》主要内容的同时，学习如何通过《决议》来指导具体的实践工作——以保护世遗古城为例；组织开展“弘扬西迁精神·再走先贤路”主题党日活动，理解作为中国共产党人精神谱系之一的西迁精神“爱党、报国、为民”的深刻内涵，激励党员干部勇当新时代西迁精神的传承者和践行者，全力投身于我区高质量发展超越。图片信息《增强文化自信，保护文化遗产，泉州审计进行中》以组稿形式在学习强国平台发布。 

　　（四）落实意识形态责任制。认真贯彻《中国共产党宣传工作条例》，结合我局实际，及时调整宣传思想工作（意识形态工作）领导小组，组织干部职工阅读并转发鲤城微事微信公众号、泉州新闻网等主流媒体弘扬正能量的宣传文章，弘扬主旋律，凝聚正能量，掌握主动权。 

　　二、提能砺为，全面护航高质量发展 

　　2022年，区审计局坚持围绕中心服务大局，一体推进揭示问题、规范管理、深化改革，切实强化监督履职，找准审计方向，突出审计重点，提升审计质量，全力助推鲤城高质量发展。全年组织开展审计项目18个（含5个非立项项目），查出主要问题金额3644万元；审计发现非金额计量问题102个。出具审计报告和专项审计调查报告16篇；提交审计信息80篇，被批示、采用审计信息77篇·次；审计提出建议54条，被采纳51条。 

　　（一）助推落实见效，开展政策审计。根据市审计局2022年政策跟踪审计工作部署和省、市、区审计项目计划安排，以促进高质量发展，构建新发展格局，推动党中央、国务院重大决策部署和省、市、区各级政策举措贯彻落实为目标，紧扣区委、区政府中心工作，聚焦提升城市品质、建设一流营商环境等领域，促进改革发展项目落地、政策生效。组织开展国家粮食储备政策落实情况跟踪审计、区城市建设品质提升政策跟踪审计（环境卫生、园林绿化、垃圾分类等）、区优化营商环境政策跟踪审计（行政服务审批、招商引资签约项目落实情况等）。此外，嵌入式开展疫情防控惠企纾困政策落实情况专项审计调查（不立项）。区优化营商环境政策跟踪审计项目获区政府王区长肯定批示“该报告点出问题很及时、很有针对性，请相关领导协调督促，各部门抓好整改。” 

　　（二）力促提质增效，开展财政审计。以促进财政支出政策提质增效、推动加强财政资源统筹、揭示重大风险隐患维护国家安全、促进深化预算管理制度改革、督促检查审计查出问题的整改情况为目标，重点关注深化预算管理制度改革情况、财政资源统筹情况、财政支出政策落实情况、决算草案的编制情况、政府债务情况、财政体制改革与地方财力保障、2022年新冠肺炎疫情防控资金和物资等方面。组织开展2021年度区级财政预算执行决算草案和其他财政收支审计、区司法局2021年度预算执行及决算审计、区应急管理局2021年度预算执行及决算审计及区2021年度绿色经济领域财力保障和政策落实情况专项审计。此外，嵌入式开展2022年新冠肺炎疫情防控资金和物资审计（不立项）。 

　　（三）规范权力运行，开展经责审计。认真贯彻执行中办、国办经济责任审计规定，按照区委、区委审计委员会、区政府的统一部署和区委组织部门的委托，以促进地方科学发展，促进领导干部或领导人员履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，扎实开展区应急管理局局长谢立雄任期经济责任审计及区计划生育协会常务副会长陈燕婷任期经济责任审计。 

　　（四）紧盯民生热点，开展专项审计（调查）。聚焦文化遗产保护利用、为民办实事项目落实生效、国有企业资产管理、重点项目推进情况等方面，组织开展文化遗产保护和利用专项审计调查、区2021年度为民办实事项目（居家养老服务）专项审计调查、区属国有企业资产管理情况专项审计及区重点项目推进情况审计，为区委区政府决策提供建议和参考。《为文保问诊 促非遗传承》等审计信息分别在《学习强国》《今日头条》、审计署网站、省、市三级发布平台等载体刊登。 

　　此外，受市审计局委托我区独立实施德化县人民法院原院长苏益铮任期经济责任审计（区本级不立项）；按季度开展鲤城区2022年贯彻落实国家重大政策措施情况跟踪审计；开展全区预算单位财务数据分析；推选参加省、市优秀项目评选；完成全区2022年内部审计统计数据报送工作。 

　　三、蓄势赋能，着力提升审计监督“内驱力” 

　　（一）践行“三提三效”蓄“势能”。一是向干部管理要效率提高，加强梯次建设，按程序调整局中层干部，提任2名正股级干部、1名副股级干部、调整4个岗位，不断优化审计干部队伍。二是向项目管理要效能提升，根据新修改的《审计法》及《审计现场管理办法》全面梳理审计项目从审前调查到整改落实全过程的标准化程序，在全局范围内开展审计项目规范化业务培训。落实行政执法公开；严格执行审计准则；完善综合指挥调度机制，在部分审计项目中增设主审，完善审计项目现场审理机制。组织开展局优秀审计项目培训，不断提高审计项目管理水平。三是向质量管理要效益提增，沿着“审前准备—审计实施—审计成果—审计整改”主线，开展“审计质量提升年”行动。四是向倡廉守廉要作风担当。开展“守初心、担使命、重落实、走前列”作风建设大整治大提升活动，严格项目管理，认真执行审计“四严禁”“八不准”工作纪律；建立廉政监督员制度，加强审计全过程廉政风险管控；深入开展党风廉政建设，组织全体审计人员参观区廉政教育基地、“清源山国防教育馆”、清源山防空洞等地开展廉政、国防、爱国主义教育。 

　　（二）推进成果转化挖“潜能”。一是持续深化审计整改工作，探索梳理审计整改工作流程图，建立和完善审计查出问题台账、跟踪督促、审核检查、结果运用、责任追究等审计整改闭环工作机制。二是不断深化研究型审计工作，着力加强审计综合分析，提高审计结果运用，推行审计项目“3+1+N”工作模式。2022年以来提交审计信息80篇，提交审计专报、呈阅件等重要审计信息22份，推动深层次问题得到有效解决。其中《守护遗产安全 助力文化传承》专题分析获市审计局“撰写质量较高的审计统计分析报告”表彰。 

　　（三）坚持普法宣教注“新能”。一是实行巡审联动，受鲤城区委巡察办邀请，派出业务骨干为全体巡察干部开展街道财政财务管理的专题培训。二是开展普法宣讲，开展新修订审计法集中宣讲召集近年审计项目涉及的相关单位分管领导及经办人员，开展新修订《审计法》及内部审计工作专题宣讲，现场发放《审计法》宣传购物袋、彩页等宣传品。融合以案释法。以经济责任审计进点会、反馈会等为载体，开展以案释法案例宣讲工作。三是开展普法宣传，以“12·4”国家宪法日为契机与临江街道办事处、鲤中街道清华社区联合举办“法律进社区”宣传活动，集中宣传学习党的二十大精神及《宪法》《民法典》《中华人民共和国审计法》等。结合文明城市创建活动，深入挂点社区开展宣传，通过线下线上结合向社会公众宣传普及，为审计执法营造良好的社会环境。 

　　（四）弘扬审计新风赋“动能”。巩固提升市级文明单位创建成果，把和谐机关建设与精神文明创建活动有机结合。一是结合志愿者日、读书日、宪法日、传统节日等时间点，开展丰富多彩的新时代文明实践活动，如两节期间，开展“福见鲤城——我们的节日·春节”活动；与清华社区联合举办“迎春接福 送春联”新时代文明实践活动；3月学雷锋纪念日在浮桥街道开展“弘扬雷锋精神·深化文明实践”新时代文明实践活动；植树节前夕，与清华社区联合开展“春意绿盎然”DIY多肉景观亲子活动；3-4月，下沉清华社区、百源社区开展疫情防控新时代文明实践活动。端午节前夕，与百源社区联合开展“棕香迎端午，共叙睦邻情”——“我们的节日·端午”新时代文明实践活动；11月疫情期间，深入清华社区、百源社区开展大入户大宣传大摸排志愿服务活动等。二是及时更新全国志愿服务信息系统，结合疫情防控、创城工作及公共文明引导志愿服务等常态化开展志愿服务活动，局志愿服务队现有成员12名，全年组织开展志愿服务活动39场次，志愿服务时长合计932.51小时，年人均服务时长77.7小时。三是与挂钩鲤中街道清华社区、百源社区签订共建协议书，深入社区常态化开展各类文明实践、志愿服务活动。四是疫情期间，派出力量充分助力交通卡口管理、流调溯源分析、隔离场所驻点等防控工作，全体人员下沉社区一线，配合落实联防联控织密基层防护网。五是积极落实文明单位与未成年人结对帮扶工作，每年慰问帮扶未成年人结对对象金山社区庄逸鑫。六是抓好综治维稳和平安单位创建工作。加大综治平安宣传力度，积极创建“平安单位”，有效地维护了审计机关的安全、和谐、稳定，本单位未发生突破“七个坚决防止”底线事件。组织新进干部签订扫黑除恶承诺书；结合创城及疫情防控入户宣传等契机开展综治三率入户访视活动，积极推动综治与平安建设；通过局网站等媒体积极开展扫黑除恶、防范电信诈骗等宣传普及工作。 

　　四、行稳致远，努力开创审计高质量发展新局面 

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年。我们审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议及中央、省、市审计工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务，围绕财政、货币、产业等5大政策取向，突出纲举目张的重大问题，立足经济监督定位，深入开展研究型审计，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，服务保障我区“强产业、兴城市”“活古城、战江南”的工作部署，为奋力建设“品质名城·现代都市”贡献审计力量。 

　　（一）提高政治站位。要强化政治机关意识，坚持党中央对审计工作的集中统一领导，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把党的二十大精神贯彻落实到谋划审计工作、实施审计项目全过程各环节。要把推进审计整改作为重大政治任务，扎实做好审计监督“下半篇文章”。深入推进审计工作“一盘棋”，配足配优审计力量，高效完成统一组织审计项目，贯通协同形成更多系统性成果。 

　　（二）深化研究型审计。要坚持揭示问题和推动解决问题并重，把推动解决问题作为审计的出发点和落脚点，以审计项目为平台，以研究型审计为抓手，把研究贯穿审计工作全过程，边审边研。坚持审计项目“3+1+N”工作模式，进一步提升成果运用，在全面客观准确揭示问题的基础上，以点带面系统研究、深入分析问题背后的体制机制原因和管理漏洞，有针对性地提出解决问题的意见和建议，推动完善制度机制，促进源头治理，充分发挥审计“治已病”“防未病”的建设性作用。 

　　（三）优化方式方法。要加强与各级审计机关的沟通协调，及时跟进审计进展情况，加强过程对接和审核把关。要坚持数据先行，积极探索大数据审计思路和方法，提高数据分析精准度和数据核查力度，进一步提升审计工作质量和效率。要严格落实电子数据审计证据、电子数据安全管理相关规定要求，进一步规范电子数据管理。 

　　（四）坚持问题导向。立足“权威高效”，健全完善审计整改相关制度，突出协调联动机制建设，打造强有力的监督工作合力。推动标本兼治落实审计整改，建立健全审计整改长效机制，落实闭环管理，做好审计“后半篇”文章。同时，推进审计结果运用，将整改落实情况纳入巡视巡察、落实全面从严治党主体责任检查的内容以及领导班子民主生活会、领导班子述职述廉的重要内容，纳入个人档案管理。 

　　（五）依法文明审计。要认真贯彻落实新修订审计法，树牢审计质量生命线意识，严格落实审计组组长负责制，强化审计现场管理，确保审计查出问题事实清楚、定性准确、证据充分，经得起时间检验。要坚持文明审计、廉洁审计，严格落实中央八项规定精神，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，严格遵守保密纪律和宣传纪律，按照规定时间节点组织完成好年度审计项目计划确定的各项审计任务。