2023年来，鲤城区审计工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委、市委、区委全会、经济工作会议和全国全省全市审计工作会议要求和中央、省市区委审计委工作部署，以“三争”行动为指引，紧扣区委、区政府年度工作中心和重点，坚持稳中求进工作总基调，聚焦主责主业，找准审计服务经济社会发展大局的切入点，依法全面履行审计监督职责，确保审计工作与中心工作同频共振，为加快建成高质量“品质名城·现代都市”、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家鲤城篇章贡献审计力量。区审计局先后被评为2022年度全省审计新闻宣传工作先进单位、2023年度全省审计信息宣传先进单位、市2020-2022年度文明单位、市年度审计统计工作开展较好的单位，荣获市审计系统岗位练兵职业技能竞赛团体优秀奖；1个审计项目被市审计局推荐为审计质量较好的审计项目；1篇专题分析被市审计局评为撰写质量较高的审计统计分析报告；局审计干部获福建省“大比拼能写审计能手”荣誉称号。

　　一、抓实党建引领，打牢执审根基

　　（一）强化党的领导，明确审计工作方向。牵头协调组织召开九届区委审委会第四、五次会议，深入学习习近平总书记在中央审计委员会上重要讲话精神，传达中央、省、市领导指示批示精神和上级有关会议精神，落实各项工作规则，重要事项及时向区委审计委员会报告，提出年度审计项目计划建议。组织召开经济责任审计工作联席会议第二次会议。

　　（二）强化理论学习，扎实抓好主题教育。结合实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和开展争当理论武装“优等生”活动，充分运用党组理论学习中心组、周周微课堂、党组书记讲授专题党课、青年理论学习小组等载体和学习强国、共产党员网、东海云课堂等平台，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学习党的二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等内容，围绕党的二十大精神、传承弘扬“晋江经验”、民营经济高质量发展等主题开展集中学习和研讨交流。切实做好检视整改，共查摆问题5条，已全部完成整改，将主题教育的成果转化为推动工作发展的实效。

　　（三）强化组织功能，建设坚强战斗堡垒。制定年度支部工作计划，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。深化在职党员“引领奉献进社区”行动，落实在职党员“双报到”，完成“5+N”共建任务清单，积极发挥党员先锋模范作用。坚持问题导向，深入基层一线展开调研，完成全区机关党建课题调研《大兴调查研究之风——探索覆盖“选题-实施-成果”全链条的研究型审计工作模式》等理论研究成果。

　　（四）强化舆论引导，狠抓意识形态工作。落实谈心谈话制度，掌握机关干部职工的思想动态。认真贯彻《中国共产党宣传工作条例》和各级党委关于宣传思想工作会议精神，严格落实信息发布“三审制”，及时调整新闻发言人，做好政策解读，掌握意识形态工作主导权；持续深入开展审计宣讲“进机关、进企业”行动，充分利用线上线下理论宣讲、召开审计组进点会、宪法宣传周等时机，以“四下基层”为抓手，以案释法，切实提高干部们用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性。

　　二、抓紧主责主业，依法履职尽责

　　（一）聚焦中心大局。围绕区委“活古城、战江南”战略部署，组织实施古城旅游住宿载体发展情况专项审计调查、江南城建集团承建项目建设管理情况跟踪审计及区安置（商）房资金结算情况及存量房源专项审计。查出非金额计量问题52个，提出审计建议16条。审计促进被审计单位组织编制《鲤城区民宿规划发展总体规划》，推动民宿规范提升；制定《泉州市鲤城区人民政府关于进一步完善区本级工程建设项目管理的若干意见》（征求意见稿），推动企业合规建设和KPI薪酬绩效考核两大体系管理建设，助力国企发展。

　　（二）聚焦惠企惠民。围绕市委“强产业、兴城市”双轮驱动工作要求，开展产业园区高质量发展跟踪审计。查出非金额计量问题10个，提出审计建议4条。审计促进被审计单位梳理解决龙头企业问题诉求13项；推动相关企业签订履约监管协议；起草《工业用地“亩均效益”综合评价实施方案》（初稿）及《支持制造业龙头企业做大做强培育方案》（征求意见稿），出台惠企政策措施，推动“亩均效益”改革、助推龙头企业高质量发展。紧盯民生热点难点问题，开展区食品安全资金专项审计及区学前教育政策和资金专项审计，查出非金额计量问题21个，提出审计建议7条。审计促进完善幼儿园收费公示制度、规范收费方式；促进被审计单位制定《鲤城区2023年农产品质量安全监测抽样方案》、出台《鲤城区农产品质量安全突发事件应急预案（2023年修订版》为民生政策、资金落地见效保驾护航。

　　（三）聚焦预算执行。立足经济监督定位，围绕财政政策加力提效，组织实施区2022年度财政预算执行、决算草案及其他财政收支审计以及区民政局2022年度预算执行及决算审计。审计查出非金额计量问题14个，提出审计建议7条。审计促进被审计单位制定《泉州市鲤城区财政局关于建立健全所出资企业资产负债监测与预警体系的通知》（试行）及《泉州市鲤城区财政局关于加强资本性支出核算的通知》等，对资本性支出相关事项进行明确规范。

　　（四）聚焦权力运行。开展区民政局、泉州七中、临江街道党政主要领导任期经济责任审计和临江街道原党政主要领导自然资源资产离任审计，被审计领导干部7名。查出非金额计量问题52个，提出审计建议15条。加大权力运行的制约和监督力度，促进干部担当作为、依法履职、做好示范。

　　三、抓细质量管理，全面提能增效

　　（一）坚持法治先行，把牢审计质量底线。一是加强法规学习。将学习宣传宪法纳入党组理论学习中心组议题，深入学习第五次宪法修正案，推动领导干部带头尊法学法守法用法；开展对党章和其他党内法规等学习，推动审计干部依宪依法依规履职；同时，发动我局全体审计干部利用“中国普法”平台参加宪法宣传周答题和行政复议法知识专项竞答活动，组织观看“宪法的精神 法治的力量——2023年度法治人物”特别节目。推动审计干部持续提升依法行政、依法审计的意识和能力，不断推进审计机关法治建设，全面营造学习宣传习近平法治思想、宪法精神的良好法治氛围。二是加强普法宣导。落实“谁执法谁普法”责任制，新制《审计普法宣传单》，加大宣传力度，联合挂钩清华社区开展“知法守法 与法同行”普法知识竞赛活动，营造人人学法的浓厚氛围。三是提升执法水平。全面梳理审计项目从审前调查到整改落实全过程的标准化程序。完成全省一体化大融合行政执法平台工作任务清单。督促落实行政执法公开，严格执行审计准则，完善审计项目现场审理机制。充分利用法律顾问资源，强化审计业务质量，通过咨询法律顾问、必要时出具法律意见书等方式，补齐审计业务层面短板，提升审计工作法治化水平。

　　（二）强化审计整改，持续增强监督实效

　　一是制度先行，先后印发《中共泉州市鲤城区委审计委员会办公室关于印发审计发现问题整改反馈及督促机制的通知》及《泉州市鲤城区审计局关于建立审计查出问题督促整改内部管理机制的通知（试行）》，试行整改情况审核认定机制，提炼审计整改工作流程图，健全审计整改闭环管理体系。二是强化举措，坚持“2233工作法”，发出《审计整改有关事项告知书》12份，发放《区委审计办关于落实审计发现问题整改工作提醒函》16份，滚动梳理审计整改“四项清单”及审计查出问题销号台账，确保审计整改工作清单化管理、流程化跟踪、信息化统计。三是对症开方，成立审计发现问题整改督促工作小组，实地走访调研整改重点单位，帮助被审计单位梳理症结，及时跟踪督促整改到位。集中力量清查2020年至2023年已达整改期限项目的整改落实情况。

　　（三）做实研究型审计，不断深化审计内涵

　　创新审计理念，立足审计质量提升，将研究型审计思维嵌入项目审计全过程，拓宽审计思路，以审带研，以研促审，审研相长，做深做实研究型审计，推行审计项目“3+1+N”模式，深化形成覆盖“选题-实施-成果”全链条的研究型审计工作模式，得到王区长肯定批示。今年以来，出具审计报告和专项审计调查报告12篇；提交审计信息44篇，被批示、采用审计信息29篇？次；审计提出建议49条，被采纳49条；提交呈阅件、专报、专题分析7份；完成《古城旅游住宿载体发展现状及对策建议》区重点课题研究，《解发展难点堵点 促载体规范提升》被市审计局评为撰写质量较高的审计统计分析报告，有效运用多种形式深入分析问题、建言献策，推动深层次问题得到有效解决。

　　（四）推进协同贯通，凝聚长效监督合力

　　推动审计监督与人大监督、纪检监察、巡视巡察等各类监督贯通协同，深化信息沟通、工作联通、成果融通。加强纪审联动，2023年，向区纪委、巡察办提供相关审计材料45份；推进经济责任审计联席会议成员单位贯通融合，常态化加强各联席会议成员单位间协同配合；根据工作需要，充实调整巡察人才库，并派出人员配合巡视巡察工作。对民政局、临江街道联合开展先巡后审、巡审结合监督工作。加强对接会商，理顺审计移送事项反馈机制，双向借力，共同促进，形成整改督促合力。

　　四、抓严自身建设，锻造“三立”铁军

　　以实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为抓手，坚持人才、科技强审，践行习近平总书记提出的“三立”精神，打造高素质专业化审计干部队伍。

　　（一）培养争先创优的业务能力。优化队伍结构，2023年招录2名优秀事业干部，为审计队伍注入新生力量。此外，根据工作需要，及时调整股室成员，确保工作运转高效；强化专业能力，组织审计干部参加审计署、审计厅举办的计算机审计培训等各类业务培训，精心组织参加市、区优秀审计项目评选活动，“文化遗产保护和利用专项审计调查”被市审计局推荐为审计质量较好的审计项目。选派干部参加省、市审计机关大数据技能竞赛及“能写能查能说”大比拼，获市审计系统岗位练兵职业技能竞赛团体优秀奖；彭键同志获福建省“大比拼能写审计能手”荣誉称号。组织开展“深学争优、敢为争先、实干争效”岗位练兵活动。

　　（二）秉承务实高效的工作态度。完善综合指挥调度机制，建立重点工作定期调度制度，对各审计项目实行“审前调度定向、中期汇报定调、业务审理定质、成果转化提效”4个阶段的全面调度。鲜明树立“崇尚实干、高效落实”的工作导向，以干部作风持续好转推动上级重大决策部署和区委区政府各项工作落地见效。

　　（三）强化廉洁清正的工作作风。深挖辖区廉政文化资源，组织党员干部参观“清官巷”等古城廉政文化点，教育引导审计干部以案为鉴，明底线、知敬畏。召开述责述廉工作会，及时更新干部廉政档案，开展廉政风险点排查防控工作；在审计组设立廉政监督员，审计项目按规定进行廉政公示，开展节前廉政提醒等，切实遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。

　　（四）提升崇德尚礼的文明素养。充实完善局志愿服务队成员，保证在职党员参加志愿活动的比例，同时，制定专人负责志愿服务平台管理，确保志愿服务活动的策划、组织、归档等一系列工作落实；与挂钩鲤中街道清华社区签订新时代文明实践结对共建协议书，明确共建任务，结合各类教育、文娱、志愿服务活动联合开展形式多样的新时代文明实践活动。结合植树节、端午节等时间点，开展丰富多彩的新时代文明实践活动，如两节期间，到挂钩社区慰问帮扶未成年人；学雷锋纪念日在清华社区清净寺开展“传承雷锋精神 激昂青春力量”主题志愿服务活动；植树节前夕，在龙岭社区参与“共植巾帼林 春绿满江南”活动；端午节前夕，在清华社区新时代文明实践站开展“我们的节日？端午”新时代文明实践活动；组织参与挂钩社区抗台防汛、环境卫生整治行动。在台风过后审计人员到清华社区参与防讯抗台志愿活动。

　　五、践行审计担当，2024年审计工作再谋新篇

　　（一）把握政治定位，以更高站位抓谋划。持续强化审计机关是政治机关意识，始终把贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务和政治责任。立足职责定位，全面深入贯彻区委、区政府部署安排，把党的创新理论转化为推进审计事业发展的实践力量，以有力有效的审计监督推动党和政府重大决策部署、重大政策措施贯彻落实。

　　（二）聚焦主责主业，以更高水平强履职。一是以促进高质量发展，构建新发展格局，促进政令畅通，维护中央权威、落实各级决策要求为目标，开展重大政策措施落实情况审计。二是开展本级预算执行、决算草案编制以及部门预算执行等财政审计，推动财政管理提质增效。三是聚焦责任，紧扣决策，开展经济责任审计，推动领导干部依法主动有效作为。四是紧扣民生热点，围绕发展大局，开展专项审计（调查），立足宏观管理定位，加强对经济社会运行的总体研判，强化对重大风险隐患的及时预警，为区委区政府当好参谋助手。

　　（三）坚持研究兴审，以更优质效促先行。结合新形势下审计工作的新要求，引导审计人员强化问题导向、成果意识，对问题进行系统研究、深入挖掘，对审计建议进行反复推敲，使其能够真正转化为解决问题的“对症良方”，对体制机制问题进行深度研究，形成高质量审计信息、要情、报告，为区委、区政府宏观决策提供参考。

　　（四）加强审计整改，以更强力度促实效。坚持一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，密切审计监督与人大、纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督的贯通协同，加强对审计结果整改落实情况的跟踪、回访和检查，推动构建协调顺畅、保障有力、配合有效的监督格局。压实被审计单位整改主体责任、主管部门监督管理责任及审计机关督促检查责任，推动源头治理，确保审计整改取得实效。落实“三个区分开来”重要要求，全面提升审计质量和水平，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

　　（五）推进队伍建设，以更高标准管干部。全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。大力推进学习型机关建设，将培训作为提高干部队伍素质的“第一跑道”，把实践作为提升能力本领的“第一平台”，坚持在审计一线锤炼干部过硬本领，提高能查、能说、能写能力。常态化开展廉政警示教育和审计现场纪律监督，规范审计权力的运行。