今年以来，在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，鲤城区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议及全国、省、市审计工作会议精神，坚持审计机关首先是政治机关，立足经济监督主责主业，规范履职尽责，扎实开展常态化“经济体检”工作，以高质量审计服务和保障高质量发展。区审计局被评为全省节水型单位，1篇专题分析被泉州市审计局评为撰写质量较高的审计统计分析，1个审计项目被评为泉州市审计质量较好的审计项目；审计呈阅件《区审计局一审计统计分析获市级表彰》获区政府常务副区长王江涛同志“发挥审计职能优势，助推工作规范提升，做法点赞，希望继续主动作为，为各项工作提供意见建议，体现审计作为”肯定批示；审计呈阅件《以审计“前哨后警”助国企行稳致远》获区政府区长王克思同志“审计局对国企的专题分析很有针对性”肯定批示。

　　一、2024年工作完成情况

　　（一）把牢政治方向，增强政治引领

　　1.落实区委审计委工作要求。加强党对审计工作的全面领导，牵头协调组织召开九届区委审委会第六次会议，深入学习省、市委审计委会议精神、全国、省、市审计工作会议精神，提出我区贯彻意见；落实各项工作规则，年度审计项目计划安排、审计发现问题整改情况等重要事项及时向区委审计委员会报告。并在区委审计委员会指导下，召开经济责任审计工作联席会议第三次会议。

　　2.开展党纪学习教育。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，开展专题学习研讨4次；开展“学党纪 守清廉 强党性”党纪学习教育专题警示教育活动和“存正心、守正道、养正气”系列主题活动，结合“党课进邻里”活动，党组书记、党支部书记以《学党纪筑牢规矩“防火墙” 打造新时代经济监督“特种部队”》为题在挂钩社区为审计干部和社区党员群众讲授纪律专题党课，教育引导党员干部增强对纪律的尊崇、对腐败的警惕、对权力的敬畏。发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。

　　3.严肃党内政治生活。制定《2024年度审计局党支部工作计划》，落实好“第一议题”“三会一课”、双重组织生活会和谈心谈话等制度，开好主题教育专题民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评，着力提升党员政治觉悟、政治能力。组织收看泉民开讲，参观主题教育教学点“城市会客厅”，开展“赓续红色血脉 传承红色基因”国防教育主题活动、新春慰问帮扶活动等形式多样的主题党日活动。持续落实“在职党员引领奉献进社区”行动，常态抓好党员“承诺、践诺、评诺”，落实“双报到”，为基层群众办实事、办好事。

　　4.抓牢意识形态工作责任。认真贯彻《中国共产党宣传工作条例》，完善信息发布“三审制”，修改《鲤城区审计局信息发布保密审核表》；修改信息公开指南，落实区委网信办工作要求，及时完成网评任务；定期开展分析研判并通报，落实意识形态工作责任制。落实主管主办责任，加强网络意识形态工作，规范网站及政务新媒体建设管理工作。以“贯彻落实保密法，你我都是保密人”为主题，开展2024年保密宣传活动，宣传贯彻新修订保密法，组织审计人员参加全国保密教育线上培训，不断增强审计人员保密法治意识和保密能力水平。

　　（二）依法履职尽责，彰显审计担当

　　全年组织开展审计项目12个，查出主要问题金额32633万元，其中：违规金额2411万元，管理不规范金额30222万元。审计处理处罚2414万元，其中：应上交财政2411万元，应归还原渠道资金3万元。提交报送审计信息48篇，被批示采用31篇次；提出审计建议50条，被采纳审计建议50条。

　　1.聚焦发展大局，推动规范管理。随着古城片区项目的深入推进，为确保项目指挥部决策的科学性、管理的高效性和政府投资效益的最大化，实施古城片区项目指挥部管理情况专项审计调查，发现资产财务管理、项目管理等方面的存在问题6个，为指挥部整合撤并提供参考，推动其管理进一步规范。

　　2.聚焦政策部署，推动落地生效。落实医疗领域腐败问题集中整治工作会议精神，实施区公立医疗机构收费和采购情况专项审计，发现收费与采购方面的存在问题22个，助力纠正医药购销领域不正之风。围绕职业教育政策落实情况、职业教育专项资金使用绩效情况实施审计，发现职业教育发展政策落实、职业教育专项资金管理使用中存在的问题12个，推动产教融合，助力深化职业教育改革、提升职业教育质量。为提高相关单位网络安全和信息化建设水平，发现在项目管理使用、网络安全制度执行等方面存在的问题9个，促进建设项目依法合规，提高资金使用效益。

　　3.聚焦财政管理，推动提质增效。以推动完善财政管理实现财政政策落地见效为目标，实施区2023年度财政预算执行决算草案和其他财政收支审计，发现财政管理方面问题20个，推动积极财政政策适度加力、增强财政可持续性。为推动完善存量资金管理制度，加强存量资金预算管理，促进存量资金统筹盘活，提高财政资金使用效益，开展区存量资金管理情况专项审计调查，发现管理制度建设、预算管理等方面的存在问题6个。为推动群团组织预算资金管理更加规范，开展区群团组织2023年度项目资金专项审计，发现项目资金预算管理、使用、绩效等方面的存在问题10个，实现对群团组织审计全覆盖。

　　4.聚焦民生实事，推动利民惠民。紧盯民生领域热点问题，开展为民办实事项目（公厕改建改造工程）绩效审计，关注公厕改造项目规划与预算、工程进度与质量、公厕管理制度建设、预算绩效目标编制及完成情况，发现绩效目标未完成、工程管理不到位、公厕管理制度不健全等问题7个，促进实现公厕长效管理，助力人居环境提升，推动利民惠民。

　　5.聚焦国企内控，推动稳健发展。以推动建立健全现代企业制度、促进国有资本保值增值为目标，以风险为导线实施国企内控建设和运行专项审计，查找企业内控薄弱点和漏洞，发现企业内部管理制度建设和运行方面存在的问题10个，推动企业加强内部控制建设，助力防范化解风险，为国企稳健发展进而做优做强国有资本奠定基础。

　　6.聚焦权力制约，推动规范运行。以促进地方科学发展，促进领导干部或领导人员履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，扎实组织开展区自然资源局和浮桥街道党政主要领导任期经济责任审计，审计发现问题36个。同时，坚持一体两翼，同步实施浮桥街道党政主要领导自然资源资产任中审计，审计发现问题14个。

　　此外，受泉州市审计局委托我区独立实施泉州市公安局洛江分局原局长陈清平经济责任审计；根据工作需要，开展区重点项目建设管理情况日常稽查、党政机关过“紧日子”政策落实情况跟踪审计以及审计查出问题整改情况后续跟踪检查。

　　（三）压实督促责任，增强整改质效

　　聚焦经济监督主责主业，扎实履行整改督促责任，以“制度先行、健全闭环工作机制，强化举措、持续压实主体责任，对症开方、专项督导重点部门，贯通协同、全面提升督改合力”四实招，持续督促被审计单位落实整改措施，切实推动由问题清单转换为成果清单，审计整改取得较好成效。一是推动改进基本支出管理，助力落实政府过“紧日子”政策。区财政局印发《关于编制2025年区级部门预算和2025-2027年支出规划的通知》，对区直预算单位综合定额公用经费等支出标准进行优化压缩，促进严格控制一般性支出，为政府坚持过“紧日子”奠定基础。二是推动非税收入收缴全面电子化，助力提升非税收入管理水平。区财政局印发《关于加强非税收入收缴电子化管理的通知》、《关于进一步规范非税收入收缴的通知》，进一步规范非税收入收缴方式，通过采用电子化收缴、纳入非税收入管理系统，缩短非税收入入库时限，提升非税税收入管理水平。三是推动采购领域公平竞争，助力优化营商环境。区卫健局出台《鲤城区卫健系统药品、医疗设备、耗材试剂、中药饮片采购管理指导意见》，规范医疗机构采购行为，纠正医药购销领域不正之风；相关采购单位落实扶持中小企业、采购意向公开等政策，纠正使用行政权力排斥、限制市场主体参加招标投标行为，助推优化营商环境。四是推动统筹盘活存量资金，助力增强财政保障能力。相关预算单位上缴各类存量实有资金6951.75万元，实现存量资金统筹盘活，提高资金使用效益，增强财政保障能力。五是推动加快预算资金拨付，助力释放积极财政政策效力。区财政局、相关预算单位加快拨付预算资金2719.03万元，推动实现预算资金意图，加快形成实物工作量，加快惠企惠民政策落地生效，促进积极财政政策加力增效。六是推动规范政府购买服务，助力改善公共服务供给。区财政局印发《关于补充完善政府购买服务支出数据及进一步做好2024年区级部门政府购买服务预算编制的通知》等文件，对预算编制、绩效目标编制监控、合同订立、验收条款等进行明确，为规范政府购买服务进而实现优质高效公共服务供给奠定基础。七是推动完善单位内控制度，助力构建规范高效医卫体系。全区8个公立医疗机构共建立健全岗位分工、合同管理、遴选、采购、验收等全流程内控制度70项，推动全面梳理单位内控漏洞、及时打好打牢补丁，规范采购和收费行为，为构建规范高效医卫服务体系提供制度保障。八是推动加强公厕长效管理，助力提升改善人居环境。区环卫中心印发了《鲤城区公厕管理制度》、《鲤城关于落实公厕改造提升工程项目实施流程》等文件，推动完善公厕长效管理，加快为民办实事项目进度，确保民生政策落到实处，助力人居环境提升。

　　（四）加强自身建设，锻造审计铁军

　　1.深化理论学习。组织干部深入学习全国、全省审计工作会议精神和“两会”精神，要求干部立足经济监督定位，聚焦财政财务收支主责主业，牢牢把握“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”总要求，自觉运用党对经济工作和审计工作的规律性认识指导实践。邀请单位法律顾问做新修订《中华人民共和国公司法》、新修订《中华人民共和国会计法》解读专题讲座，并就实务中的热点难点问题展开深入、细致的研讨，引导审计人员深刻领会要点及精神实质，促进审计人员更新知识储备。一名审计干部通过计算机审计中级水平考试。

　　2.强化作风纪律。把坚决纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，严格落实过紧日子要求，严防“四风”问题隐形变异，弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的光荣传统，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气，实施深化作风建设提升年行动，依托党员教育管理、文明创建、廉政文化建设，全面提升政治素养、干事激情、工作效能、队伍形象。严格落实廉政风险防控制度，盯紧“关键少数”、重点部位和关键环节，从个人、股室、审计组三个维度全面排查审计廉政风险点。加强对审计取证、报告审理、线索移送等环节审计权力运行的监督，重点解决制度执行走样、落实不到位等问题，切实提高制度执行力。

　　3.抓好精神文明建设。安排志愿者开展主要交通路口文明交通劝导工作，倡导文明出行新风尚。深入社区常态化开展各类文明实践、志愿服务活动，如联合挂钩社区开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》学习宣传活动、“我们的节日？端午”民俗文化活动、世界环境日环保宣传活动及文明单位。积极落实文明单位与未成年人结对帮扶工作，每年慰问帮扶未成年人结对对象。

　　二、审计工作面临的困难和问题

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足。一是执法环境有待改善。社会各界、尤其是被审计单位对审计监督的重要性认识不足，个别单位配合审计工作提供材料的及时性和准确性不够；二是审计队伍亟需优化。随着审计监督广度和深度不断拓展，特别是区委审计委员会成立后，办公室设立在区审计局，承担着区委审计委员会各项具体事务；新修订《审计法》进一步扩大了审计范围，审计机关人员少、任务重的矛盾愈加突出。现有审计力量已远远无法满足审计监督全覆盖的新形势、新任务。

　　三、2025年工作打算

　　（一）提高站位，认真履行职责

　　要以高度的政治责任感和历史使命感，着力推动上级决策部署和政策措施得到创造性贯彻落实、着力推进财政审计大格局提高财政资金绩效、着力促进权力规范运行。同时，做好区委审计委员会办公室相关工作，把坚持和加强党对审计工作的集中统一领导贯彻落实到审计工作各方面，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

　　（二）督促整改，提升审计成果

　　坚持问题导向，形成监督合力，抓好整改落实。强化审计结果运用，督促各被审计单位高度重视整改工作，压实各方责任，推进跟踪督办。对于能够立行立改的问题，立即采取措施整改到位；对于需要分阶段整改的问题，制定详细的工作计划并严格推进。积极推动被审计单位以审计整改为契机完善制度，堵塞漏洞，从根本上防范风险、解决问题。针对以往年度审计发现问题，持续开展审计整改“回头看”。

　　（三）增强本领，锤炼过硬队伍

　　始终坚持严的基调，通过选派干部参加省市举办的各类业务知识培训、安排在不同岗位锻炼、担任项目主审、执笔审计课题等多种方式，大力锻造可堪大任、能担重任的审计干部队伍。持续优化工作作风，加大法规制度学习和警示教育，推动依法审计，提升审计干部攻坚克难、狠抓落实的能力。