今年以来,鲤城区卫健局认真贯彻落实市卫健委部署要求,扎实推进“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作,大力实施“健康鲤城”建设,持续深化医药卫生体制改革,强化公共卫生服务能力,推动中医药传承创新,致力于构建契合大众健康需求的全方位全周期健康服务体系。主要开展了如下工作:
一、医疗服务能力提质增效
一是加强基层医疗卫生机构服务能力。继续推进“优质服务基层行”活动,在全区服务能力达到“国家基本标准”的社区卫生服务中心已完成87.5%的基础上,推进鲤中街道社区卫生服务中心服务能力在年底达到国家基本标准。二是添置医疗设备提升服务水平。2023年继续将“加强卫生基础设施建设项目”列入区委、区政府为民办实事项目,计划投资795万元,为临江、江南、海滨、妇幼、浮桥、常泰添置多套医疗设备,提升基层医疗机构服务能力。三是加强人才队伍建设。不断加大人才队伍投入力度,拓宽人才队伍建设渠道,落实基层卫生人才激励政策,今年为基层医疗卫生机构招聘事业干部33名。四是提升中医药综合服务能力。推进开元街道社区卫生服务中心“基层中医药服务能力提升项目”建设,继续加强各社区卫生服务中心中医馆服务内涵建设,巩固全国基层中医药服务示范区工作成果,着力开展全国基层中医药工作示范区创建工作。
二、基本公共卫生服务深化发展
一是持续做好基本公共卫生服务项目。做实做优我区基本公共卫生服务工作,落实基本公共卫生服务经费,推进基本公共卫生服务项目落实到位。截至目前,建立电子健康档案375405份;老年人健康体检14132人;按照规范要求进行高血压患者健康管理19955人;按照规范要求进行2型糖尿病患者健康管理7506人。二是继续加快推进家庭医生签约服务工作。优化家庭医生签约服务包,继续把工作重点向提质增效转变,做到签约一人、履约一人、做实一人,鼓励街道社区卫生服务中心开展家庭病床服务,不断提高居民对签约服务的获得感和满意度。2023年上半年,全区组建了34个家庭医生签约服务团队,家庭医生92人,按团队实行分片、网格化管理。家庭医生电子签约服务人数95381人,其中重点人群电子签约服务人数68492人,重点人群签约率76.17%。三是持续推进老龄健康工作。为符合条件的特困(低保)失能老人提供每人每月300元额度的护理补助,1-6月发放护理补助资金17.76万元。为符合条件的9739名80周岁以上老年人购买意外伤害保险,共计投入29.217万元。指导金龙街道金峰社区、开元街道东升社区争创2023年全国示范性老年友好型社区。继续开展医养结合工作,鲤城江南颐乐园参与福建省第一批全国医养结合示范机构创建工作。
三、医疗资源优化有序提升
一是推进优势资源深度下沉。开元、江南街道社区卫生服务中心与福建医科大学附属第二医院建立胸痛患者联合救治协作机制、呼吸与重症医学科PCCM专科医联体;海滨街道社区卫生服务中心与泉州市第一医院成立慢病管理中心;各基层医疗卫生机构积极开展“千名医生下基层”活动,由市第一医院、市中医院根据基层需求,选派副主任医师志愿帮扶基层。截至6月30日,上级医院到基层开展坐诊、查房、业务讲座等帮扶服务211人次,服务群众1126人次。二是推进卫生基础设施建设。进一步盘活国有资产,将原泉州市百货公司泉百商厦进行装修改造,作为泉州市中医外科医院业务用房;将原医药公司办公用房改造装修,作为鲤中街道社区卫生服务中心业务用房,进一步规范科室设置,优化就诊流程,改善医疗服务环境,提升群众就医获得感。三是推进大健康产业招商工作。采用清单式“走出去”精准招商、平台化“产业链”专业招商、驻外站“服务型”亲情招商等方式活化招商动能,推动大健康产业发展。截止目前,大健康产业招商已签约项目4个、总投资45.5亿元;正在对接洽谈招商项目13条,计划总投资41.5亿元。四是持续延伸基层服务触角。结合“党建+邻里”中心建设工作,在去年增加17个卫生健康服务站(点)的基础上,今年新建16个点,将社区卫生服务中心的基本公共卫生服务、基本医疗服务带到居民家门口,提升幸福感。
四、公共卫生体系巩固健全
一是扎实推进疾病预防控制工作。加强传染病防控工作。加强部门配合,多病共防,开展霍乱、流感、不明原因肺炎、人感染禽流感、手足口病、登革热症状及媒介伊蚊等传染病的监测工作,完成率100%。持续做好新冠病毒感染“乙类乙管”,强化疫情报告和监测预警,加快推进新冠疫苗接种工作。持续推进省级慢性病综合防控示范区复审工作,目前各项迎复审工作正在有序推进。二是强化卫生监督执法工作。持续全面执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强卫生监督信息报告网络系统的运行维护,进一步规范卫生监督信息报告管理。加强公共场所卫生许可告知承诺后续监管,今年以来,对1853户次公共场所开展事中事后监督,公共场所从业人员办理健康证8923人。三是融合推进爱国卫生运动和健康鲤城行动。持续开展爱国卫生工作,开展两轮“四害”密度监测,及时掌握病媒生物种群密度。融入古城街巷及老旧小区改造,投入20多万购置陶瓷型灭鼠筒及药品,建立全区除“四害”设施数据库;发动社会各界和广大群众积极开展爱国卫生系列活动,打造卫生健康环境。以“健康先锋·医心为鲤”志愿服务为载体,组建鲤城区健教宣讲“轻骑兵”28人,常态化开展健康“常授”进社区、进企业、进校园、进家庭“四进”宣讲活动。通过设立健康教育宣传栏,扩大健康教育覆盖面,结合节日开展各种宣传、义诊活动,着力提高市民健康素养,营造卫生健康工作的良好氛围。
五、生育服务和妇幼健康提质升级
一是落实各项计生奖励扶助制度,推进关爱女孩“五大工程”按时序进度完成。二是积极推进婴幼儿照护服务工作。今年将完成市级普惠试点小金星托育园,省级普惠试点瑞可托育园和尼基丁托儿所,新增普惠托位200个。目前3家托育园均按进度建设中,预计8月底完成建设。三是扎实推进妇幼健康工作。省级为民办实事适龄女性人乳头瘤病毒(HPV)疫苗免费接种项目,截止目前已完成接种率99.29%;省级部分妇幼公共卫生服务项目,已全部提前完成指标任务;市级为民办实事项目0-6岁儿童孤独症筛查干预服务和提升妇幼保健机构服务能力建设等项目正有序开展。
六、下半年工作计划
(一)加快速率,推动医卫重点项目攻坚
逐步推进公共卫生服务中心二期项目建设,有序推进泉州市中医外科医院项目和区妇幼保健院加固工程项目完工,以“强基层、补短板”为落脚点,进一步提升我区基层卫生机构医疗服务能力。
(二)提升能力,优化医疗卫生服务水平
推进鲤中街道社区卫生服务中心服务能力达到国家基本标准,进一步提升医疗服务能力。与科大讯飞科技有限公司合作“基层医疗机构一体化智能信息平台”建设项目,建设智医助理辅助诊断系统和智医助理语音外呼系统,提升基层医疗服务能力和基层公卫服务效率。
(三)营造品牌,推动医疗诊疗业务提质增效
按照年初制定目标,立足工作实际,结合各中心特点和优势,勇于开拓创新,高位嫁接省、市优质医疗资源,构建医共体、医联体,努力推进一院一特色,一中心一品牌,加大江南医院儿科、消化内科等重点专科建设支持力度,做大做强海滨街道社区卫生服务中心骨伤科、开元街道社区卫生服务中心慢病科、浮桥街道社区卫生服务中心中医理疗科、常泰街道社区卫生服务中心康复科,构建以品牌科室为引领,全科医学为主轴的社区医疗卫生服务体系。
(四)“引”“培”结合,提升医疗卫生专业化服务能力
计划在公开招聘的基础上引进紧缺人才,积极组织专业人员参加业务进修、学历教育、职称提升,选派优秀中青年技术骨干到上级医院或医学高等院校规培进修,促进诊疗知识更新,进一步提升专业化队伍服务水平。
(五)突出实战,强化公共卫生应急处置能力
进一步完善慢性病防控一体化服务体系,巩固创建成果;组织开展全年传染病防控、免疫规划管理、麻风病管理、基公卫和结核病防治等培训工作,开展防汛防台风桌面推演和人感染高致病性禽流感实战演练,进一步提升应急处置能力。
(六)严格执法,强化卫生健康依法行政水平
争取街道卫计办和社区健康网格员配合,组织卫生监督协管员培训,进一步强化卫生健康监督执法力量;全面推行行政执法“三项制度”,运用手持执法终端,提升行政执法效率;开展日常和专项卫生监督,完成全年随机监督抽查任务;推进卫生行业无证无照经营查处,加强“四小”行业、生活饮用水和职业健康治理,加大各专业案件查办力度,提高办案质效。
(七)预控结合,提升重大传染病监测防治能力
深入贯彻落实新型冠状病毒感染乙类乙管工作,推进免疫规划和疫苗接种工作;开展霍乱、蝇类及媒介伊蚊、不明原因肺炎及人禽流感、脊灰、麻疹和新生儿破伤风、结核病等重点传染病的监测工作;充分运用宣传干预、疫情监测、规范治疗、随访服务等手段,最大限度发现艾滋病感染者,提升治疗管理水平;强化“三位一体”的结核病综合防治服务体系,进一步规范结核病防治管理工作程序和内容;加强高血压、糖尿病等慢病监测,认真开展死因监测,为评价居民健康状况提供科学依据。
(八)普惠民生,推动“为民办实事”落地生根
持续推进市、区两级为民办实事涉卫健项目,共计10项(市级6项、区级4项)。
(九)构建氛围,巩固国家卫生城市创建成果
锚定国家卫生城市成果巩固、文明城市创建、卫生单位创建、病媒生物防制、无烟环境建设五大工作目标,继续组织开展爱国卫生活动,采取多种形式广泛开展卫生知识宣传教育活动,不断提高居民健康素养,努力营造整洁、靓丽、规范、有序的生产生活环境。
(十)拓展思路,强化中医药传承创新发展
巩固全国基层中医药服务示范区工作成果,着力开展全国基层中医药工作示范区创建工作。