今年以来，鲤城区卫生健康局认真贯彻落实区委、区政府决策部署，始终坚持人民至上、生命至上放在首位，扎实推进“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，按照“5+2”的发展思路（即：在诊疗、公卫、设施、疾控、老幼五项服务能力一体推进，集健康促进及中医药传承两个关键方向延伸拓展），持续补短板、强优势，出实招、促发展，系统谋划和推进我区卫生健康事业高质量发展，更好满足人民群众对卫生健康的需求。

　　一、2023年度工作回顾

　　一是提升能力，推动医疗卫生建设水平提质增效

　　推动优质资源深度下沉。发挥中心城区省、市医疗资源丰富的优势，高位嫁接省、市级优质医疗资源，开元街道社区卫生服务中心承接福建医科大学附属第二医院国家级脑卒中及骨质疏松筛查科研项目；江南街道社区卫生服务中心与福建医科大学附属第二医院建立胸痛患者联合救治协作机制；海滨街道社区卫生服务中心与泉州市第一医院建立城市医疗集团；浮桥和常泰街道社区卫生服务中心与泉州市正骨医院建立骨伤联盟。

　　提升基层医疗服务能力。继续推进“优质服务基层行”活动，将“加强卫生基础设施建设项目”列入区委、区政府为民办实事项目，妇幼保健院，江南、浮桥、常泰、海滨、临江街道社区卫生服务中心医疗设施设备全面提升，江南、开元2家街道社区卫生服务中心通过社区医院建设省级评估，江南、开元、临江3家社区卫生服务中心已达到国家推荐标准，浮桥、金龙、常泰、海滨4家社区卫生服务中心已达到国家基本标准。

　　延伸服务触角。结合“党建+邻里”中心工作，建设新峰、龙岭、东升、笋浯社区医疗服务点，安排社区卫生服务中心医务人员采用定期坐诊、巡诊等方式，将基本公共卫生服务、基本医疗服务带到居民家门口，提升幸福感。

　　二是落细落实，推动基本公共卫生服务持续优化

　　持续做好基本公共卫生服务项目。落实基本公共卫生服务经费，推进基本公共卫生服务项目落实到位，进一步完善基本公共卫生服务补助资金管理结余资金核定奖励性绩效工资总额增量部分提取比例方案，进一步规范健康档案信息采集，核实、完善居民健康档案。推进健康档案与基层医疗服务有效衔接。2023年度，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达75.3%，高血压患者基层规范管理服务率达84.57%，2型糖尿病患者基层规范管理服务率达84.28%。

　　加快推进家庭医生签约服务工作。组建家庭医生签约服务团队34个，按团队实行分片网格化服务管理，开展家庭病床服务，上门为签约居民提供诊疗服务。电子签约累计180346人，其中重点人群81657人，重点人群签约率85.93%，比2022年的70.44%提升约16个百分点。创建家庭病床32人次，上门为居民提供诊疗服务537人次。

　　三是加快速度，推动医疗卫生重点项目攻坚突破

　　推进项目建设。妇幼保健院、鲤中街道社区卫生服务中心等4个改造项目建成投用；鲤城区公共卫生服务中心二期、浮桥和常泰社区卫生服务中心3个项目投建，进一步扩容医疗资源，提升医疗服务能力。全区基层卫生医疗机构就诊量较2022年提升32个百分点。

　　开展精准招商。采用清单式“走出去”精准招商、平台化“产业链”专业招商等方式活化招商动能，推动大健康产业发展。2023年，大健康产业招商签约项目5个，总投资47.5亿元；对接洽谈招商项目14个，计划总投资41.5亿元。

　　四是防控结合，推动重大传染病防治能力全面提升

　　加强监测预警和疫情处置。建立预警多点触发机制，健全多渠道监测预警，每月对重点传染病发出预警，提高监测敏感性和准确性。组织开展传染病风险评估，提前预判风险，做到早防早控。全年累计处置各类传染病暴发疫情12起、聚集性疫情26起。成功遏制本土登革热暴发疫情。

　　提升卫生应急处置能力。组建1支基层传染病应急小分队，分批选派队员参加省、市级专业培训，强化人才储备和培训演练。2023全年累计培训技术业务骨干2800余人次。

　　推进爱国卫生运动和健康鲤城行动。持续开展爱国卫生工作，开展两轮“四害”密度监测，及时掌握我区病媒生物种群密度。融入古城街巷及老旧小区改造，投入20多万购置陶瓷型灭鼠筒及药品，建立全区除“四害”设施数据库，投入10多万元开展以灭蚊为主的“除四害”工作。

　　五是普惠民生，实现老有所养幼有所托体系落地

　　推进关爱女孩“五大工程”。安居工程：修缮计生困难户房屋6户，投入6万元；成才工程：计生困难家庭子女就学 帮扶10人，发放助学金3万元；亲情工程：帮扶慰问计生对象 60人次，发放资金 3 万元；保障工程：为1672名二女扎养老补助对象和独女社会养老保险补助对象发放补助金167.9万元。

　　完善“一老一小”服务体系。继续将特困(低保)失能老人护理补助和80周岁以上老年人购买意外伤害保险纳入为民办实事项目；推进普惠托育项目建设，省、市两级普惠试点通过验收，新增普惠托位200个，提前完成市级指标。

　　落实计生奖励扶助制度。向486名独生子女伤残死亡家庭对象发放特扶金821.16万元；向17286名(含低保44名）城镇奖扶对象发放奖扶金4153.92万元。

　　六是延伸载体，巩固全国健康促进示范区创建成果

　　搭建载体平台。以“健康先锋·医心为鲤”志愿服务为载体，组建28人的鲤城区健教宣讲“轻骑兵”，常态化开展健康“常授”进社区、进企业、进校园、进家庭的“四进”宣讲活动。在全区幼儿园、中小学校配备健康副校长，开设健康教育课，开展健康技术指导，科学普及健康知识，覆盖率达100%。

　　拓展宣传方式。通过设立健康教育宣传栏，扩大健康教育覆盖面。利用全民健身日、世界防治结核病日等卫生主题宣传日开展健康教育宣传，累计开展各类活动29场次，引导群众提高自我健康管理能力，树立健康生活方式。

　　七是扩宽思路，拓展刺桐古城中医药传承创新

　　以点带面，提升中医药服务能力。进一步发挥中医药“治未病”作用，全区7家街道社区卫生服务中心中医馆均开展中医适宜技术，海滨街道社区卫生服务中心探索开诊中医夜间门诊，日均接诊50余人次；开元街道社区卫生服务中心完成“基层中医药服务能力提升项目”建设，海滨街道社区卫生服务中心开展中医馆省级精品中医馆建设，其他各社区卫生服务中心也从中医基础设施、人才引进、技术拓展等方面不断丰富中医馆服务内涵建设，持续巩固全国基层中医药服务示范区建设成果。

　　传承创新，推进中医药全面振兴。抽调各中心中医药专业人员组成一支23人的红色探寻队，分成4个小组，深入各街道各社区实地深挖细酌，收集、保护、传承、宣扬古城传统中医药文化；各街道社区卫生服务中心推广开展“三九灸”贴敷疗法，为有需求的群众开放预约渠道；江南医院推出中药代煎及代配送到家服务，让患者少等待、少奔波。

　　二、2024年度工作思路

　　2024年是“十四五”规划的攻坚之年。全区卫生健康工作将继续认真贯彻区委、区政府的部署要求，坚持把居民健康放在优先发展的战略地位，大力实施“健康鲤城”建设，以优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、普及健康生活、发展健康产业为重点，以全力提升医疗卫生服务和基本公共卫生服务能力为抓手，坚持问题导向，抓紧补齐短板，持续推进中医药传承创新，努力构建契合大众健康需求的全方位全周期健康服务体系。

　　一是优化健康服务，不断增强医疗卫生服务能力

　　在加快推进公共卫生服务中心二期项目建设的基础上，推进浮桥、常泰街道社区卫生服务中心新院区建设，进一步提升我区基层医疗服务环境。充分挖掘区级优质医疗特色，发挥“领头羊”作用，以中医外科医院皮肤外科诊疗服务为特色带动全区中医药服务发展；以江南医院手外科、妇产科诊疗服务为特色带动区域临床技术发展；以区妇幼保健院儿科、妇科诊疗服务为特色带动全区妇幼卫生发展。

　　二是完善健康保障，持续优化医疗卫生服务质量

　　推进“优质服务基层行”活动，力争海滨街道社区卫生服务中心服务能力达到国家推荐标准、鲤中街道社区卫生服务中心服务能力达到国家基本标准；引入科大讯飞科技有限公司合作建设“基层医疗机构一体化智能信息平台”项目，建设智医助理辅助诊断系统和智医助理语音外呼系统，提升基层医疗服务能力和基层公卫服务效率；做大做强海滨街道社区卫生服务中心骨伤科、开元街道社区卫生服务中心慢病科、浮桥街道社区卫生服务中心中医理疗科、常泰街道社区卫生服务中心康复科，构建以品牌科室为引领，全科医学为主轴的社区医疗卫生服务体系。

　　三是建设健康环境，深入优化公共卫生服务水平

　　健全慢性病防控一体化服务体系，巩固省级慢病示范区创建成果，完善突发应急队伍建设，加强应急队伍应急装备配置。组织开展传染病防控、免疫规划管理、基本公共卫生和结核病防治等各种培训工作，开展防汛防台风桌面推演和人感染高致病性禽流感实战演练，进一步提升应急处置能力。

　　四是普及健康生活，逐步提升人民群众健康素养

　　锚定创建国家级健康促进示范区和卫生城市目标，采取多种形式广泛开展爱国卫生活动，多渠道普及卫生知识和健康常识，持续提升居民自我保健能力和卫生意识；在“品质名城”建设中全方位融入健康元素，结合“口袋公园”建设要求，拓展健康支持性环境，努力营造共建、共享、共促健康鲤城的新风尚。

　　五是推进传承创新，破局强化中医药综合服务能力

　　借泉州市中医医联体之资源优势，配合推进“中医联盟+共享药房”举措，在基层积极推广中医康复技术，以康复知识和技能培训促进中医药服务能力提升；在古城古色古味的浓厚氛围中，传承古城中医药精华，引导名老中医到基层卫生机构望诊带徒，充分挖掘特色中医药“防患于未然”和“慢养促康健”的重要作用。