2024年全区卫生健康工作继续贯彻区委、区政府的部署要求，坚持把居民健康放在优先发展的战略地位，大力实施“健康鲤城”建设，以全力提升医疗卫生服务水平和拓展健康新质生产力发展为抓手，坚持问题导向、着力补齐短板，努力构建契合大众健康需求的全方位全周期健康服务体系，为鲤城推进“品质名城·现代都市”建设、实现高质量发展添智增力。

　　一、2024年工作亮点成效

　　（一）进一步提升服务能力。一是不断优化就医环境。在前期区妇幼保健院加固装修和泉州市中医外科医院义全院区建设项目先后建成投用的基础上，加快推进鲤城区公共卫生服务中心二期、浮桥和常泰街道社区卫生服务中心3个项目建设，进一步扩容医疗资源。二是有序推进分级诊疗。发挥中心城区省、市医疗资源丰富的优势，推动全区各公立医疗机构分别与福建医科大学附属第二医院、福建中医药大学附属康复医院等三甲医院合作共建医联体，在双向转诊、业务指导、人才培养、资源共享等方面开展广泛交流合作，推动优质医疗资源纵向流动。三是提升基层医疗服务能力。推进“优质服务基层行”活动，继续落实优质服务基层行项目和社区医院创建。截至目前，全区8家社区卫生服务中心服务能力均达到“国家基本标准”，3家社区卫生服务中心服务能力达到“国家推荐标准”，3家社区卫生服务中心已通过社区医院建设省级评估。四是打造一院一品发展矩阵。开元、鲤中、海滨、临江、浮桥、江南、常泰街道社区卫生服务中心分别开设慢病中心、中医特色护理门诊、骨伤科、中医皮肤科、儿童生长发育健康管理中心、中医内科、康复科，构建以品牌科室为引领，着力补齐医疗卫生短板。五是推进鲤中街道社区卫生服务中心中医馆服务能力提升。目前该中心已购进中医体质辨识分析系统、全自动煎药机等多套中医药诊疗设备，对中医馆外围墙壁进行布置，并为中医馆及中医特色护理门诊加装排烟系统，着力提升中医药“治未病”和“促康复”的服务能力。六是推进医疗水平“提质增效”。2024年，全区各街道社区卫生服务中心门急诊人次数近75万人次，同比2023年增长27.75%。成立名医（传承）工作室7个，其中市级以上6个，区级培育1个，临江街道社区卫生服务中心中医外科入选泉州市级中医临床重点专科建设培育项目，共培养科室业务骨干20人，服务辖区居民16814人次。

　　（二）进一步拓展民生工程。一是实施适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种。为具有鲤城区学籍或户籍、未接种过HPV疫苗且年龄在13周岁-14周岁的女性免费接种HPV疫苗。二是继续落实省级部分妇幼公共卫生服务项目。为辖区符合条件的对象开展免费的“两癌”筛查、地中海贫血筛查、产前筛查血清学筛查、孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷等5个项目。“两癌”完成7753人，地中海贫血筛查344对，产前筛查血清学筛查完成103人，免费孕前优生健康检查完成406对，发放叶酸583人。三是配合开展“千名医师下基层”活动。2024年，共有7名主治以上医师到我区社区卫生服务中心坐诊，诊疗995人次，参加病历讨论118人次，教学查房162次，开展业务培训57次。四是推动人均基本公共卫生服务标准提升项目。按常住人口39.8万人及人均85元的标准，资金已全部下达各基层医疗卫生机构；开展0-6岁儿童孤独症筛查干预服务，已完成12170人（107.45%）的初筛工作。五是积极推进婴幼儿照护服务。通过举办托育服务宣传月启动仪式、托育宣传月等活动，宣传普惠托育服务政策、托育服务理念和育儿知识，为托育服务健康发展创造良好的群众基础和社会环境；联合消防救援大队对辖区内托育机构开展安全生产专项检查，督促托育机构健全消防安全制度，组织开展消防安全演练，进一步提升托育机构工作人员应对突发事件的处理能力，持续提升托育机构消防安全管理水平。

　　（三）进一步延伸服务触角。一是做实做优基本公共卫生服务。进一步完善基本公共卫生服务补助资金管理结余资金核定奖励性绩效工资总额增量部分提取比例方案，进一步规范健康档案信息采集，核实、完善居民健康档案。截至目前，已建立居民电子健康档案372461份，完成老年人健康体检31292人，按照规范要求进行高血压患者健康管理20752人，按照规范要求进行2型糖尿病患者健康管理7851人。二是加快推进家庭医生签约服务。持续优化家庭医生签约服务包，强化宣传力度。目前全区组建了35个家庭医生签约服务团队，家庭医生126人，实行分片、网格化管理，我区家庭医生电子签约服务人数268759人，全人群签约率为67.53%，重点人群签约率为94.37%。鲤城区5个案例上榜“中国家庭健康守门人”，其中1个典型案例，4个入围案例，数量居泉州市首位。三是探索医疗服务便民举措。推动全区公立医疗机构实施弹性工作制，开设午间门诊、夜间门诊、周末门诊；临江、常泰等社区卫生服务中心探索“医校共建”“医企共建”模式，将医疗服务延伸至学校、企业等，共筑健康屏障；江南街道社区卫生服务中心开展“一号管三伏”暖心服务，就诊三伏灸的群众仅需挂一次号，省去反复排队挂号、缴费等流程。四是推进“党建+邻里”卫生服务站点建设。以健康服务站点为抓手，持续主动下沉优质医疗资源，定期安排医务人员或邀请上级医院专家坐诊巡诊，提供常见病、慢性病诊疗，确保居民享受到便捷、优质、高效、贴心的医疗服务，提升群众的获得感、幸福感和满意度。截至目前，已建有卫生健康服务站点30个，其中“五星级”5个，“四星级”3个，“三星级”5个。

　　（四）进一步完善监测机制。一是健全完善联防预警机制。统筹做好新冠、流感、登革热、猴痘等重点传染病防控，加强疫情监测预警和风险评估，落实养老、托幼、学校、托管、社会福利机构等重点场所传染病疫情防控指导，完善三级流调、监测队伍，分层级响应，规范疫情报告与处置，严防发生聚集性疫情。二是强化重点区域风险防控。加大病媒生物和传染病症状监测力度，强化演练培训，以补短板提高实战能力，加强技术指导，结合创建卫生城市、基本公共卫生服务和病媒防治等多项工作要求，加强重点区域传染病防控技术指导，实行分组包干，全覆盖、无死角。三是稳步推进免疫规划工作。落实日常疫苗采购管理、冷链设备维护和登记、积极推进数字化门诊建设，定期组织开展培训及技术指导工作，适龄儿童接种率稳步推进，以街道为单位，所有疫苗接种率均超过95%以上。四是持续开展爱国卫生工作。结合全国第 36 个爱国卫生月活动，举办鲤城区第36个爱国卫生月宣传暨“关爱健康 传递文明”主题系列志愿服务活动，结合健康义诊、健步走等群众可感可及可享的形式，增强群众的参与意识，自觉树立文明卫生意识，养成自主自律的健康生活方式。

　　（五）进一步推进中医药文化创新。一是组建古城中医药“探寻队”。组建一支中医药文化探寻队，沿着刺桐古城文化脉络，走街入寺、进医入馆、拜访名医，着力搜集蕴含古城中医药文化的资源线索，编制一张古城中医药文化资源分布图，规划一条古城中医药文化研学旅游路线。二是夯实古城中医药“软硬件”。加大投入，着力提升各街道社区卫生服务中心中医馆服务和建设水平，海滨、临江社区卫生服务中心被评为省级“精品中医馆”；利用鲤城区中医药学会、“名医传承工作室”等平台，积极对接省、市名老中医药专家，通过“师带徒、传帮带”等多种形式，培养多学科、技术精湛的基层中医药专业人才。截至目前，我区已有中医执业（助理）医师337人，每万人口拥有中医人员数已达8.4人。三是奏响古城中医药“主旋律”。联合“鲤城微事”开设《鲤医康养》专栏5期，并通过录制古城中医药宣传MV《刺桐寻香觅百草》、闽南语童谣《古城探寻记》等方式，宣扬古城中医药文化；探索开展中医药文化进校园活动，通过在鲤城区第三实验小学开辟中草园、开设中医药课程、汇编《童心话本草》、组织中医药研学等举措，推动中医药文化在青少年中的传播与传承。四是打造古城中医药“烟火气”。于11月16日晚举办“首届刺桐中医药文化集市”，设置中医专家义诊咨询区、中医适宜技术体验区、智慧中医体验区、药食同源“老字号”展示区、中医药文化科普区、中医药文创及非遗展示区等6个特色专区以及中医药文化艺术展演，为市民打造了一场集知识、体验、健康于一体的中医药文化盛宴。

　　二、2025年工作计划

　　一是推动医疗资源扩容提质。着力推进江南医院创建二级综合标准的社区医院，有序推进浮桥、常泰街道社区卫生服务中心新院区建设，进一步加强医疗机构软硬件建设。

　　二是持续推进服务能力提升。继续落实“优质服务基层行”活动，力争到2025年底，4家社区卫生服务中心服务能力达到国家推荐标准。持续优化家庭医生签约服务包，强化宣传力度，拓展家庭医生服务内涵，提升群众的获得感、幸福感和满意度。

　　三是做实做优品牌发展格局。引导各中心分别以慢病中心、中医特色护理门诊、骨伤科、中医皮肤科、儿童生长发育健康管理中心、中医内科、康复科等为特色，持续办好夜间门诊，构建以品牌科室为引领，持续打造一院一品发展矩阵。

　　四是高位嫁接优质医疗资源。继续深化全区各公立医疗机构分别与福建医科大学附属第二医院、福建中医药大学附属康复医院、910医院等三甲医院合作共建医联体工作，在双向转诊、科室共建、人才培养等方面开展深入合作，依托“名医传承工作室”开展师承带徒，提升基层服务能力。

　　五是加快推进数字健康建设。推进“智慧医疗辅助诊断系统”建设项目，在我区基层公立医疗机构实行“中医融合的辅助诊断、西医融合的辅助诊断、基层医疗监管平台、智能语音外呼、智能慢病管理”等五方面应用，提升基层医疗服务能力和基层公卫服务效率。

　　六是持续探索古城中医药文化。摸清古城底蕴，因地制宜打造海丝中医药博物馆（鲤城中医药文化宣传教育基地），汇集展示古城名医名药、民间非遗（中医药类）、药食桐源等产品，继续办好“刺桐中医药文化集市”等特色中医药文化活动，弘扬我区古城中医药文化。