各医疗卫生单位：

　　为进一步贯彻落实习近平总书记关于近期重要指示精神，深刻吸取事故教训，举一反三彻底排查各类风险隐患，坚决防范遏制重特大事故发生，确保全区卫健系统安全生产形势稳定向好，保障人民群众欢度五一假期。现将《鲤城区卫健系统开展消防安全和“五一”节前后安全生产专项整治实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

　　泉州市鲤城区卫生健康局

　　2023年4月28日  

　　鲤城区卫健系统开展消防安全和

　　“五一”节前后安全生产专项整治实施方案

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸取北京丰台长峰医院火灾、浙江金华企业厂房火灾事故等多起事故教训，为企事业安全生产、群众平安过节创造安全环境，根据《鲤城区开展消防安全和“五一”节前后安全生产专项整治实施方案》结合我区卫健系统实际，制定本《实施方案》。

　　一、总体要求

　　认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对北京丰台长峰医院火灾的重要批示精神，按照党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、区委区政府工作要求，坚持“两个至上”，深刻汲取近期事故教训，落实落细防范化解重大安全风险隐患十五条硬措施和省、市细化措施及我区卫健系统具体措施，深入开展消防安全和“五一”节前后安全生产专项整治，做到思想认识到位、责任落实到位、防控措施到位、督促检查到位，坚决遏制重特大事故发生。

　　二、整治时间

　　即日起至2023年5月31日。

　　三、重点整治内容

　　卫健行业领域存在的易导致群死群伤的重大隐患、重大风险。

　　（一）消防安全专项整治方面。

　　1.医院、养老院专项整治。深刻吸取北京长峰医院和浙江金华厂房火灾事故教训，结合《泉州市消防安全委员会办公室关于推动全市物流仓储场所消防安全标准化管理提升的通知》（泉消安委办〔2023〕7号）、《泉州市消防安全委员会办公室关于开展重点场所消防安全专项检查工作的通知》（泉消安委办〔2023〕8号）和《泉州市鲤城区消防安全委员会办公室关于开展卫健系统消防安全专项督导检查工作的通知》（泉鲤消安委办〔2023〕7号）等要求，重点排查医院、养老院等场所，重点整治违规分隔以及违规分租转租、消防设施检修维护不到位、易燃易爆物品超量储存、员工违章操作、违规动火用电等问题，集中约谈一次单位场所出租方、承租方，明确各方消防安全责任，全面开展自查自改、员工消防安全教育培训，提高安全设防等级。

　　2.行业性、区域性消防安全突出问题治理。各单位要坚持“哪类场所火灾多发就整治哪类场所、什么问题突出就整治什么问题”，结合实际突出行业性、区域性开展消防安全排查，制定完善隐患排查标准、具体要求和责任倒查机制，坚决守住不发生群死群伤和有影响火灾的底线。

　　（二）“五一”节前后安全生产专项整治方面。

　　1.特种作业安全。各单位要开展电气焊作业、检维修作业、动火作业、有限空间作业等特种作业专项整治，严厉整治违法分包转包行为。要制定和完善动火等特种作业管理制度，严格程序确认和作业许可审批，加强现场监督，确保各项规定执行落实到位。要完善有限空间作业安全责任制度，制定应急救援预案，强化现场安全管理，严格有限空间作业审批、专项安全培训、设置明显安全警示标志、“先通风、再检测、后作业”和现场防护监护等措施。要强化检维修安全管理，严格规范特种作业安全管理，尤其是动火、抽堵盲板、高处作业等要严格操作规程，严厉打击“三违”现象。要严格依法依规抓好生产运营和管理，不得无资质生产经营，不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位和个人。

　　2.自建房和危险化学品安全。要深入开展自建房和危险化学品安全专项整治。

　　3.燃气安全。要持续开展燃气安全隐患专项整治，有食堂的单位要加装燃气漏气报警器。

　　（三）值班值守和应急准备方面。一是严格值守，五一节日期间要严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班、信息报告和外出报备等制度。二是充分准备，要提前做好应急处突的预案准备、队伍准备、物资准备等应急保障准备，一旦发生事故或紧急情况，要第一时间请示报告并及时赶赴现场组织应急抢险、妥善处置，确保救援人员安全，妥善处理善后工作。三是驻防备勤，应急救援队伍要时刻保持枕戈待旦应急状态，针对重点地区、重点部位和重点灾种靠前驻防，遇到突发情况第一时间出动、精准高效救援，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。四是提示预警，各单位要通过手机短信、网络媒体、电子显示屏等手段，滚动发布灾害性天气、地质灾害等预警信息和消防安全提示，普及安全知识和避险逃生技能，促进提升全社会安全防范意识。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，落实省、市、区安全生产工作部署，科学合理研究制定本单位专项整治方案，细化专项整治工作重点，确保查大问题、除大隐患、防大事故；要落实落细职责分工，督促企业自查自改，明确各级监督检查责任，落实奖惩措施。

　　（二）抓实风险管控。各单位要精准排查容易导致群死群伤的重大隐患和突出问题，对于重大风险隐患要定准对策措施，分级建立“四个清单”，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，动态闭环管理；对于突出问题要强化协调配合，集中攻坚解决。

　　（三）注重整治实效。区卫健局对各单位专项整治工作开展情况进行督导，重点难点问题将纳入重点调度内容，定期跟踪整改落实情况直至全部整改完成并将督导检查情况纳入年度平安单位工作考核内容，做到有清单、有台账、有闭环、有运用。

　　各单位专项整治工作总结请于2023年6月3日前报送区卫健局医政邮箱。