各医疗卫生单位，局各股室：

　　现将《鲤城区卫健系统安全生产2023年工作要点》印发给你们，请结合实际，制定具体措施办法，抓好贯彻落实，认真组织实施，工作要点工作完成情况请于12月13日前报送至医政邮箱。

　　附件：《鲤城区卫健系统安全生产2023年工作要点》

　　泉州市鲤城区卫生健康局

　　2023年3月22日

　　鲤城区卫健系统安全生产2023年工作要点

　　2023年区卫健局的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产各项决策部署及区委区政府的工作要求，坚持“安全第一，预防为主”，完善安全应急治理体系，统筹发展和安全，进一步健全完善安全生产监管机制，落实安全生产责任制，巩固提升和深入落实安全生产专项整治三年行动机制成果，深入排查整治安全隐患，全面开展安全生产标准化提升专项行动，强化安全生产监管执法，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大生产安全事故，推动全年安全生产形势持续稳定。

　　一、提增安全生产宣教培训质效

　　1.持续深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和新安全发展理念为指导，组织各单位持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和安全生产重要批示指示精神。充分运用各种融媒体手段，广泛宣传《安全生产法》等法律法规，进一步提高全民知法、懂法、守法、护法、用法意识和安全风险防控意识，推动树牢安全发展理念，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，有效预防和减少生产安全事故（区卫健局，各医疗卫生单位）。

　　2.常态化开展安全生产宣传教育培训。持续加大安全生产宣传力度，创新开展“安全生产月”“安康杯”竞赛和“全国消防安全日”“安全生产法宣传周”等主题宣传活动，多形式、多层次广泛宣传发动，全面营造安全生产和应急管理良好氛围。（区卫健局，各医疗卫生单位）。

　　3.扎实推进安全宣传“四进”工作。按照《鲤城区推进安全宣传“四进”工作实施方案》（泉鲤安办〔2020〕40号）要求，开展安全生产和应急管理知识宣传，大力加强安全教育，扎实推进安全宣传“四进”（进企业、进社区、进学校、进家庭）工作，推动各单位牢固树立安全发展理念，进一步提高全社会整体安全意识水平。（区卫健局，各医疗卫生单位）。

　　二、推动各方安全生产责任落实

　　4.推动党政安全生产监管责任落地。推动落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市及我区实施细则，建立健全领导年度安全生产重点任务工作清单，制定党政领导干部安全生产“职责清单”，把履责情况纳入考核内容。发挥职业卫生监管的作用，定期组织开展会商研究、函告提醒、督查督办，每半年至少专题研究一次安全生产工作，健全完善工作例会等制度，协调督促各单位按照职责分工落实安全生产监管责任，全力构建安全生产齐抓共管格局。做好市安委会安全生产巡查发现问题整改。（区卫健局，卫监所，各医疗卫生单位）。

　　5.推动各单位落实安全生产主体责任。健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重防控的工作机制，总结经验做法，建立企业安全生产风险报告制度，规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。严格企业主要负责人的第一责任人追责问责，强力推进企业落实主体责任。完善企业全员安全生产责任制，严格重点岗位资格准入管理，推进标准化建设，不断强化企业安全管理基础。（区卫健局，各医疗卫生单位）。

　　三、全面推进企业安全生产标准化建设

　　6.抓好标杆经验复制推广。持续深化实施安全生产标准化“十百千万”工程，在2022年全面完成安全生产标准化创建的基础上，按“十百千万”着力培育打造一批精品企业、标杆企业和示范岗位，全面总结梳理标杆企业创建提升模式经验，积极组织开展行业或者跨辖区、跨行业现场观摩学习，互相借鉴提升，推进安全生产标准化“33456”（划分“三类企业”分类对标创建，建立健全“三张清单”制度，实行“四色”安全风险等级动态监管，推行现场“5S”管理，完善“六有”可视化安全警示标识）核心要求落实，推动安全生产标准化2.0版提升专项行动提质增效。（区卫健局，各相关医疗卫生单位）

　　7.抓好宣传教育培训。组织各单位采用群众喜闻乐见的形式，结合开展“安全生产月”活动，借助各类新闻媒介，广泛开展安全生产标准化宣传活动，持续造浓安全生产标准化创建氛围，推动各单位主体创建意识从“要我创建”向“我要创建”转变；重点围绕安全风险隐患排查整治、安全生产操作规程培训等内容，定期不定期开展标准化创建提升业务能力教育培训，切实增强企事业单位员工安全生产实操能力，基本实现企事业单位标准化管理、生产作业标准化操作、安全风险标准化管控、事故隐患标准化查改，推动安全生产主体责任落实。（区卫健局，各相关医疗卫生单位）

　　8.强化技术支撑帮扶。推动卫健行业安全检查清单、标准化运行提升指南、中等企业和小微企业达标细则等“三套工具书”，实现标准化提升“有标可依”；邀请高层次、高水平专家和专业技术服务机构，企事业单位实践丰富的人员，参与企业标准化提升、标准研究、评估论证、实务培训，加强技术指导，确保相关工作的科学性、实效性。鼓励企业充分利用物联网、大数据、人工智能、5G等先进信息技术，推动信息化与安全生产标准化管理融合，“一企一策”增强企业本质安全。（区卫健局，各相关医疗卫生单位）

　　9.加强督导推动。围绕生产经营单位标准化创建、运行、提升情况持续深入开展“回头看”，用好“泉州市安全生产标准化智慧管理平台”，落实智慧动态监管，引导生产经营单位切实将安全生产标准化融入各自生产经营活动的各个环节，督促各单位贯彻执行安全生产标准化建设规范及泉州市标准化核心要求，查处一批“虚假创建” “纸质创建”生产经营单位，提高标准化运行质量，提升标准化运行水平，倒逼企业安全生产主体责任落实，实现“控事故、保安全”的根本目标。（区卫健局，各相关医疗卫生单位）

　　四、坚决防范化解重大安全风险

　　10.持续开展安全生产大检查。盯紧守牢消防、危险化学品、特种设备等重点领域，持续滚动排查安全风险和隐患，重点摸排可能造成群死群伤的重大风险隐患，按照风险隐患排查治理“三张清单”开展整治，确保整改落实形成闭环。（区卫健局，各医疗卫生单位）

　　五、深化重点领域专项整治

　　11.加强危险化学品安全专项整治。深入实施《鲤城区安委会办公室关于转发<泉州市危险化学品安全风险集中治理实施方案>的通知》（泉鲤安办〔2022〕10号），按照消除事故隐患存量、遏制事故隐患增量的要求，整改消除重大安全隐患，严格排查整改一般隐患，推动落实主体责任，确保危险化学品领域安全风险得到有效控制。落实医疗危险废物储存和处置等安全标准规范，切实抓好污染防治过程中的安全防范工作（区卫健局医政股，各医疗卫生单位）。

　　12.推进燃气和房屋安全专项整治。深刻吸取近年来省内外燃气事故教训，持续深入推进燃气安全隐患排查整治，加强食堂燃气安全宣传和警示教育，通过各类新闻媒体、入户宣传等形式，引导广大群众正确使用和燃气漏气报警设施。持续开展房屋安全隐患排查专项行动，加强既有房屋安全管理，依法查处违法改建扩建等行为。（区卫健局，各医疗卫生单位）。

　　13.加强消防安全专项整治。紧盯高层建筑、医院等人员密集和敏感场所，以及医养结合等新业态，重点整治电源火源管理、电动自行车充电、彩钢板搭建、易燃可燃材料装饰装修、安全疏散等突出问题。（区卫健局，各医疗卫生单位）。

　　六、严格安全生产监管执法

　　14.提升安全监管执法能力。加强职业卫生安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼，加大执法车辆和执法装备配备力度，不断提升执法人员专业化水平（区卫监所）。

　　15.严格执行安全生产法律法规标准。深入贯彻落实安全生产法和刑法修正案（十一）要求，严格执行市检察院、应急局联合下发的《关于加强协作配合推进全市安全生产溯源治理的意见》（区卫健局）。

　　16.严厉打击非法违法行为。将未按规定排查治理事故隐患、开展安全生产标准化建设的，违法行为逾期未改正的，一年内因安全生产违法行为受到两次以上行政处罚的，拒绝、阻碍或者以暴力威胁行政执法人员的，隐匿、销毁违法行为证据的，发生生产安全事故后逃匿或者瞒报、谎报事故等情况，列入行政处罚自由裁量基准较高或者最高处罚档次，适用较重的处罚种类或者较高的处罚标准，营造安全生产法治环境（区卫健局）。

　　17.严肃生产安全事故查处。按照“四不放过”原则，严格开展生产安全事故责任倒查，严肃追究有关领导和责任人的责任，倒逼企业和相关责任人主动吸取事故教训、整改事故隐患，警示各方责任主体。（区卫健局，各医疗卫生单位）

　　七、提升安全生产保障水平

　　18.强化安全风险源头把控。建立完善安全风险评估与论证机制，严把项目审批安全关（区卫健局审批股）。

　　19.构建齐抓共管格局。拓宽举报奖励宣传渠道，充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒介，广泛宣传安全生产举报工作，鼓励社会公众通过政务热线（12345）、网站和来信来访等多种方式对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报。（区卫健局，各医疗卫生单位）。

　　20.提升生产安全事故应急救援能力。修编卫健系统安全生产应急预案，推进应急预案体系建设工作，持续提升基层应急管理基础能力；针对性开展应急演练，不断优化紧急出动的流程，力争做到真有紧急事件时应急处置能力“快准严实细”（ 区卫健局，各医疗卫生单位）。