泉鲤政文体〔2010〕7号

鲤城区文体旅游局关于印发

《鲤城区文体旅游局2009年工作总结》的通知

本局各股室、下属单位，各街道社区服务中心：

现将《鲤城区文体旅游局2009年工作总结》印发给你们，请结合工作实际，认真总结工作中的好经验、好做法，查找存在的问题与不足，推动我区2010年文体旅游事业的发展。

                             二O一0年三月三日

主题词：2009年  文体旅游  工作总结△   通知

抄送：市文化局、市体育局、市旅游局、市文物局、市新闻出版局，区委办、区府办、区委宣传部、区人大教科文卫委、区政协文史办，李区长、区委郑副书记、刘林霜常委、区政府陈建通副区长

鲤城区文体旅游局                2010年3月3日印发

鲤城区文体旅游局2009年工作总结

2009年以来，我区的文体旅游工作坚持以党的十七大精神为指导，全面深入学习实践科学发展观，紧紧围绕海西“两个先行区”的工作大局和“科学发展，四求先行”的工作主线，按照“三大转变”、“四个致力”的总体要求，以“树特色、立品牌、优服务”为目标，从满足广大群众日益增长的文化体育生活质量需求出发，努力提升文化软实力，各项工作稳步推进，成效显著。区政府荣获“全国文化先进单位”、“ 中国民间文化艺术之乡”称号；泉州跳鼓舞等5项被公布为省级第三批非遗项目；区图书馆申报国家二级馆顺利通过市文化局的审核初评；局机关先后被评为福建省群众体育工作先进单位、非遗普查工作先进单位；市全民健身活动先进单位、文化信息工作先进单位；2008年度区绩效评估第一名、安全生产先进单位、老龄工作先进单位等，指导鲤中街道办事处获“国家级体育先进社区”称号。黄义罗（江加走木偶头雕刻）等3人被列为国家级项目代表性传承人。主要工作总结如下：

一、以开展学习实践科学发展观活动为动力，进一步推进文化创先工作深入发展

在开展学习实践活动中抢抓机遇，积极争创全国文化先进单位。在区委、区政府领导的高度重视和省、市文化部门的精心指导下，我区作为全市唯一被推荐单位上报省文化厅，以全省4个申报单位最高分的成绩被省政府推荐并通过文化部审核,11月24日在人民大会堂召开表彰大会,我区被文化部授予“全国文化先进单位”。这次受表彰的单位全国有65个，福建省仅2个。

二、以健全公共文化服务体系为根本，保障广大人民群众的基本文化权益

一是图书馆顺利通过“国家二级馆”的初评工作。依据文化部制定的县市级图书馆评估标准，受省文化厅的委托， 8月21日区图书馆通过市文化局的初评并上报省文化厅。二是引领全国文化信息资源工享工程示范单位工作。我区于2008年被省文化厅确定为第一批省级文化信息资源共享工程建设试点，我局将文化共享工程作为推进文化创新、完善公共文化服务体系、提高公益性文化服务水平的重要抓手，通过统筹规划，加大投入，稳步推进，全区文化共享工程服务网络建设取得了明显的成绩，在社区主要依托农村党员远程教育网点的基础，重点抓好区级支中心、8个街道、16个社区示范点建设，形成了区级支中心和街道、社区三级服务网络，基本实现了覆盖率100%的目标。三是稳步实施“农家书屋”建设。将“农家书屋”建设列为2009年区级为民办实事项目，深入基层调查摸底，确定了江南街道乌石社区等8个社区为工程建设点，常泰街道五星社区等10个社区为工程改造建设点。新（改）建18个农家书屋，新购买各类图书7000余册。“农家书屋”按照社区自主管理、自我服务的模式进行管理和运行，有效解决了群众反映的“读书难、买书贵”的热点难点问题，是一项惠及广大居民群众的文化工程。

三、以丰富精神文化生活为目标，增强文化发展和艺术创作活力

一是丰富节日群众文化生活，营造“两节”欢乐、祥和、喜庆、热闹的节日氛围，开展了鲤城区第十一届花灯展、广场民俗文化活动、民间职业剧团调演、南音演唱会、爱国主义教育影片展映及春节、元宵体育比赛等活动，大大地丰富了广大群众节日文化生活。在府文庙等5个广场开展健身舞活动并于2月14日在府文庙举办了“欢乐泉州？激情鲤城”—首届闽南特色广场健身舞大赛。在基层掀起了学跳健身舞的热潮，也成为全市“欢乐泉州”基层宣传文化活动的鲜活载体，让广大市民、职工体验到了运动和文化生活带来的快乐和幸福。二是联合有关部门，积极开展第四届“百场电影进社区、企业”公益放映活动，累计放映124场、放映各类影片65部，观众人数达数万人次；同时，努力打造闽南影城星级影院品牌效应。截至12月份，全年累计票房总成绩达846万元。三是在纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表67周年之际，隆重举行了鲤城区文艺创作奖励表彰大会，表彰、奖励了2007年度我区获得市、省乃至全国各项比赛的18件获奖文艺作品（获国家级奖项2件、获省级奖项9件、获市级奖项7件）的创作单位和个人。共发放奖励金5.84万元、进一步激励了文艺工作者的艺术创作热情。四是成功举办了“鲤城区首届社区文化协管员文化技能大赛”，组织参加“泉州市村级文化协管员文化技能大赛”，取得1个一等奖和1个三等奖的好成绩，同时代表泉州市参加“福建省村级文化协管员文化技能大赛”，荣获全省三等奖。积极组织参加市第三届社区文化艺术节，获得金奖、银奖、铜奖各1枚。

四、以坚持依法行政为准则，推进文化市场的健康繁荣

一是制订了文化市场行政处罚量化标准，细化量化了行政自由裁量权标准，进一步规范市场经营行为。二是建设文化市场监控平台。利用高科技手段，建设文化市场监控平台，完成文化娱乐市场“全球眼”安装并投入运行，实现网吧、娱乐场所远程视频监控。三是坚持开展“扫黄打非”。经常性地组织日常检查，严厉打击各种盗版行为；注重加大对重点环节、重点部位、重点对象、重点时段的整治；主动联合公安、工商、消防等部门，组织开展了《娱乐场所管理条例》贯彻落实情况及消防安全联合检查，对辖区内的娱乐经营场所逐个进行检查，对存在问题的单位责令限期整改。今年共出动执法人员1000人次，查处办理文化市场行政处罚案件25起，停业整顿10家，罚款约20万多元，取缔无证照电子游艺室4家、无证照书摊3家、无证照音像店2家、无证照娱乐场所1家。有力地打击了各种违法违规行为，规范了文化市场的经营秩序，弘扬了社会主义先进文化，净化了我区的社会风气，促进了社会主义精神文明建设的深入开展。

五、以保护体系建设为手段，加强文化遗产的保护传承和利用

一是第三次全国文物普查实地调查阶段顺利通过省市组织的验收。我区第三次全国文物普查第二阶段实地调查工作，历时两年，在有关单位的大力配合支持下，已基本完成实地调查阶段工作，2009年12月和2010年1月顺利通过泉州市文物局和福建省文物局专家组织的验收。共普查登记不可移动文物234处，其中复查82处，新登记152 处，基本摸清了鲤城区不可移动文物的分布情况。下阶段工作将转入对调查资料的整理、汇总、数据库建设和公布普查成果，力争使鲤城区丰富的文物资源优势尽快转化为经济效益和品牌效应。二是抓紧做好杨阿苗民居二期保护性修缮工程预算审核招投标准备和杨阿苗民居建筑艺术博物馆筹建工作。在市财政大力支持下，筹集修缮经费100万元准备用于杨阿苗民居的保护修缮和建筑艺术博物馆筹建工作。目前已进行了两次公开招投标。三是做好国家级、省级、市级文保单位升级申报工作，提升我区文保单位级别和影响力。2009年11月省人民政府公布的第七批省级文物保护单位，我区申报的市级文保单位祖闾苏民居、锡兰侨民居、花桥慈济宫、黄宗汉故宅（黄氏民居）、富美宫、安福寺（石造像）、王顺兴信局旧址、安礼逊图书楼等8处市级文保单位榜上有名。省级文保单位杨阿苗民居、王顺兴信局旧址正申报国家级文保单位。四是以“妈祖信俗”被列入联合国科教文组织公布的第四批人类非物质文化遗产代表作名录为契机，积极筹备、组织2009“温陵妈祖会”活动，弘扬妈祖“慈悲济世”精神，做强做大泉州妈祖（温陵妈祖）的文化品牌和影响力，促进泉台文化交流与合作。活动邀请了台湾台北、台中、彰化、嘉义等地65个宫庙及福建主要妈祖宫庙信众1300人参加。五是“非遗”保护扎实有效，普查工作成绩显著。今年入选省级第三批非遗保护名录有5项：“泉州跳鼓舞”、“泉州(杨氏)锡雕技艺”、“泉州春生堂酿酒技艺”、“源和堂蜜饯制作技艺”、“泉州老范志神粬”，其中“泉州老范志神粬”拟申报国家级非遗保护名录，现已通过省专家评审；入选国家级项目代表性传承人3个：黄义罗（江加走木偶头雕刻）、邱剑英（泉州拍胸舞）、杨翠娥（南音），入选市级项目代表性传承人5个，公布第三批区级非遗保护名录6项。同时扎实推进非遗普查工作。根据全省的工作部署，制定并下发了《鲤城区非物质文化遗产普查工作方案》，召开动员会，明确普查的具体任务、普查重点、调查方法和工作步骤及各种表格的填写等。在普查过程中，实行人员挂钩联系街道制度，每周通报进度，区、街道、社区三级分级负责工作制度及定期督查工作制度等，确保普查工作扎实有效推进。于7月底率先完成了非遗普查任务，调查项目共计918个，涵盖18个门类100多个种类，遍布全区8个街道，77个社区，圆满完成了普查成果的汇编工作，顺利通过省、市非遗普查验收小组的检查，得到充分肯定，被评为全省非遗普查工作先进单位。11月25日，被省文化厅推荐到北京参加2009年全国非遗普查工作经验交流会。

六、以“以提高促进普及”为方针，促进群众体育和竞技体育协调发展

一是群众体育活动丰富多彩，体育设施建设日趋完善。高质量完成我区10个福建省体育健身工程点的安装工作。二是组织代表队参加“第三届巾帼健身大赛”太极拳比赛，并获得1金、1银、2铜的好成绩；组队参加海峡两岸传统武术交流大赛共获得11枚金牌、4枚银牌的优异成绩。三是协助区老体协举办区第六届老年人运动会暨第十三届老年人健身节。市老体协常务副主席涂瑞南、刘宗森，区委书记王瑞强，区长李永远，区人大主任骆建国，区政协主席吴金球、市体育局等相关领导及街道办事处、离退干协、教协组成的10个代表队近800名运动员参加了开幕式。将体育文化活动渗透到企业。四是与总工会、中国联通泉州分公司联合举办首届“赢在3G联通杯”和谐企业职工男子篮球赛，共16支代表队参加，先后深入企业进行了40场激烈的比赛。四是竞技体育成绩显著。我区运动员谢荔梅参加在北京举行的2009年全国室内田径锦标赛上分别获得了女子三级跳远和跳远两项冠军。区网球运动员龚笑在全国青少年网球排名赛的比赛中荣获冠军，成为唯一代表福建省参加全运会决赛的选手。在第十一届全国运动会上，我区运动员郑峰在帆船帆板470级场地赛项目中获得金牌，谢荔梅在三级跳远项目中获得银牌。

七、以营造良好的旅游环境为根本，促进旅游产业的发展

组织参加2009年中国（大连）国内旅游交易会、“全国百城旅游宣传周暨‘欢乐海峡爱在福建’海西旅游年”启动仪式，及“百万游客海峡行”“第五届海峡旅游博览会”推介活动等，大力介绍推介我区的旅游资源、民俗风情、旅游文化产业。

八、认真做好机关效能建设、行风评议、普法依法治理、安全生产、精神文明建设等各项工作

㈠ 进一步建立健全长效机制，加强机关效能建设

结合本单位实际，根据市委、市政府《关于进一步加强机关效能建设推进机关协同协作形成全力的工作意见》精神和《鲤城区开展“优质高效服务年”活动实施方案》要求，进一步加强机关制度建设，严格机关管理，改进工作作风，促进依法行政，提高办事效率。一是强化机关日常管理制度。购买指纹考勤机，强化考勤制度，杜绝迟到、早退现象，切实把工作绩效落到实处；二是深化行政审批制度改革。坚持立足基层、面向群众，重新梳理文体旅游审核审批项目，简化审批手续，提高审批效率，缩短审批时限，及时将审批程序上网公布，方便群众办事。通过开展“优质高效服务年”活动，我局出现“三个明显”的新变化：机关工作作风明显改进，更加务实，干部职工的大局意识、诚信意识、廉洁意识和服务意识进一步加强，思想素质和业务水平进一步提高；服务能力明显增强，工作态度积极热情，来人来客热情接待，周到服务，没有“门难进、脸难看、事难办”现象；办事效率明显提高，工作纪律更加严明，干部职工严格遵守工作纪律和请销假制度，没有离岗脱岗现象发生，没有超期办结和投诉案件。

㈡立足职能，认真做好普法依法治理工作

一是组织参加专项法律培训、行政执法资格考试。组织局干部职工参加行政执法资格培训考试和专项法律培训，有5位同志参加了福建省行政执法资格考试。二是组织文化经营户学习相关法律法规。利用每月召开的网吧、娱乐场所等文化经营业主例会，组织学习《娱乐场所管理条例》等法律、法规，向业主宣传各级相关政策和法律法规;三是加强普法宣传，提高法制观念。利用“三下乡”活动，宣传计生常识，向群众发放与本局职能工作相关的法律法规宣传材料，提高群众的法律意识；四是立足职能，开展“平安鲤城”建设活动。积极开展“平安鲤城”建设活动。采取强有力的措施，立足职能，开展“扫黄打非”工作及全区文化市场的监管，综治工作取得明显成效。

㈢加强安全教育，开展安全生产专项整治

认真贯彻落实全区有关安全生产工作会议、文件精神，按照《鲤城区安全生产目标管理责任制考评规定》的要求和“三年行动”的统一部署，以开展各项安全生产专项整治和 “安全生产月”等活动为载体，认真开展安全生产主体责任三年行动分类整改工作，加强宣传教育，落实安全生产各项措施，扎实开展企事业单位级别提升工作，确保安全生产形势稳定。到12月份，辖区共有文化旅游经营单位109家，完成复核109家，其中A级21家，B级98家，100%按时序进度完成复核确认工作。组织开展安全生产检查，落实安全防范措施，积极营造良好的安全生产环境，取得了良好成效。在开展公共娱乐场所消防安全专项专项整治工作中，局领导还亲自带队检查辖区文化经营单位落实安全生产工作情况，加强综合协调，及时解决存在问题，确保安全生产专项行动扎实有效开展。

㈣做好党建、精神文明建设和党风廉政建设等各项工作

一是开展机关党建“三级联创”、“三方联建”活动，提高党建工作水平。2月份牵头组织省、市体育局和我局、永春县体育局、德化县体育局领导以及所属党支部60多名党员开展省、市、区（县）体育系统党建“三级联创”系列主题实践活动。通过此次活动，不仅丰富了三级联创内容，增强了党员活力，也切实加强了三级体育部门的沟通联系，有效促进机关党建和业务工作的融合，确保“三级联创”活动取得实实在在的成效。落实三方联建工作。结合学习实践科学发展观活动，组织联建各支部广大党员干部到惠女水库参观，并开展弘扬惠女精神，提振创业激情，促进科学发展活动。二是积极开展精神文明创建活动。开展春节前走访慰问送温暖活动，组织走访慰问了困难职工等；组织参加无偿献血活动；组织区网吧协会积极参予春蕾女童助学活动；组织参加义务植树活动。三是深入开展党风廉政教育。认真开展领导干部读书思勤廉活动，加强领导干部作风建设，提高领导干部思想道德素质和勤政廉政意识；积极开展反腐倡廉教育，深化廉洁自律工作；贯彻落实反腐倡廉法规制度，规范干部廉洁从政行为；五是开展小金库专项工作。立足本局职能，认真开展小金库专项治理工作，通过清理，我局及各下属单位均没有发现设有小金库。

九、其他工作

1、认真完成区人大、政协的建议、提案办理工作。我局共办理人大代表建议、政协委员提案共21件，其中主办8件，分办7件、协办6 件，办结率达100%，满意率、基本满意率达100%

2、认真做好信访工作，深入基层了解情况，做好来信来访的接待和说明解释工作。协调有关部门解决了群众戏院银行帐户挂靠问题，保证职工的工资发放。