关于印发《鲤城区文体旅游新闻出版局2014年

工作总结暨2015年工作思路》的通知

 

本局各股室、下属单位，各街道文化站：

现将《鲤城区文体旅游新闻出版局2014年工作总结暨2015年工作思路》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

 

附件：《鲤城区文体旅游新闻出版局2014年工作总结暨2015年工作思路》

 

                   

鲤城区文体旅游新闻出版局

                    2015年3月25日

 

抄送： 区委宣传部、区人大教科文卫委、区政协教科文卫体委，区委黄天凯常委、区人大蔡副主任、王副主任、区政府洪副区长、区政协黄志煌副主席。

 

 

 

 

附件：

鲤城区文体旅游新闻出版局

2014年工作总结暨2015年工作思路

 

2014年，区文体旅游新闻出版工作以建设东亚文化之都核心区为目标，深入实施“四强战略”，推进全区文体旅游新闻出版事业又好又快发展，各项工作稳步推进。顺利通过第三次全国文化先进单位复查和2014-2016年度“中国民间艺术之乡”评审，区政府再获“全国文化先进单位”和“中国民间文化艺术之乡”称号；全区文化创意产业发展呈现良好态势，功夫动漫公司被评为省级文化产业示范基地，全区新增2家（门里博物馆、泓翰美术馆）市级文化产业示范基地。局机关连续三届获评市级文明单位，被评为区政法综治工作、安全生产目标管理先进单位、关心下一代工作先进集体，近10人次被评为省、市、区各级先进个人。全年共编发《鲤城文化信息》40期，刊发各类文化信息200多条。现将2014年工作情况及2015年工作思路汇报如下：

一、2014主要工作情况

　　(一)抓学习，促提升，群众路线教育实践活动深入

活动开展以来，全局15名党员，下属单位2个党支部全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。在严格执行上级统一部署的基础上，我局立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动达到“规定动作做到位，自选动作有特色”的要求，共梳理现有制度15项，确定了“四风”突出问题专项整治重点工作任务6项、制度建设计划10项、遵守党的政治纪律贯彻中央八项规定方面的整改项目3项、“四风”方面的整改项目9项、其他方面的整改项目3项，内容涉及加强队伍建设、强化为人民服务、严格制度规范等方面，确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。截至目前，列为整改工作任务已基本完成。

（二）抓建设，促完善，公共文化服务体系日益健全

　　1、文体设施逐步完善。以为民办实事项目为依托，强化公共文化服务体系建设，着眼文化服务功能的打造，抓好文化基础设施建设。完成第二批5个省级“群众性文化激情广场示范点”器材发放验收工作。做好省级“为民办实事”4个省级社区多功能运动场地、2个省级拼装式游泳池和10条市级健身路径建设工作。目前多功能运动场地及拼装式游泳池正等待器材到位安装；10条市级健身路径已完成安装、验收工作并投入使用。

2、“两馆免费开放”工作有序推进。认真对照免费开放的标准要求，积极完善服务设施，创新服务内容，不断提升公共文化服务水平。截止目前，文化馆、图书馆的公共空间设施场地已向社会免费开放，开设了文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、艺术培训等基本文化服务项目并免费提供，保障了群众的基本文化权益。

3、文化惠民工作扎实推进。深入街道、社区、企业开展“文化三下乡”电影宣传、“迎新春电影晚会”、百场电影进社区、电影进企业、科技人才活动周”公益宣传、“禁毒宣传周”电影宣传等公益放映活动，全年累计放映223余场次，观看群众达数万人，丰富了广大群众的文化精神生活，为偏远社区群众送去免费“文化大餐”。充分发挥“城市影院联盟”平台，万星影城每天设立专场，常年开展公益电影放映活动，闽南、万星影城先后开展多项专场公益放映活动。组织演出队伍先后开展“三下乡”文艺演出、“心之声”音乐会、新春团拜会演出、两节系列活动、文化周活动、闽南戏剧展演、南音大会唱、七一文艺晚会、老年文艺汇演等惠民演出30多场。结合“世界读书日”，举办系列读者活动，现场赠送电子阅读卡。

　　（三）抓生产，促创新，文艺创作再出成果

创作舞蹈《逗阵来看戏》将 “拍胸舞”、“彩婆”等闽南元素融入其中，参加2014年泉州市第六届少儿电视艺术节获幼儿组二等奖；舞蹈《小荷才露尖尖角》获小学组舞蹈大赛一等奖，；舞蹈《山水谣》获小学组舞蹈大赛二等奖。《闽南古厝听南音》、六井孔激情广场合唱、《小荷才露尖尖角》等作品顺利通过福建省第十二届音舞节初赛。                    

（四）抓活动，促繁荣，群众文化工作丰富精彩

1、利用重大节庆，开展群众文化活动。精心策划实施“文化之都 多彩鲤城”两节文体活动。共策划、组织以“古韵鲤城”、“魅力鲤城”、“幸福鲤城”为主题的系列文体活动76项，在全区上下营造共建文都核心区、共享文都新魅力的良好氛围。

2、举办 “文化之都·多彩鲤城”文化周。6月14日，“东亚文化之都·2014泉州”县域活动暨“文化之都·多彩鲤城”鲤城文化周活动盛大开幕。此次活动由“东亚文化之都·泉州”建设发展委员会主办，我区率先承办首场活动，活动共分为展览、展示、展演三大版块18项，除启动仪式外，还包括2项展示（“创动旅程”文化创意旅游项目推介展示、“闽南美食·伴手礼展销”）、7大主题展览（电影百年图片展、航拍西街摄影展、“印象文都”古城非遗图片展、门里博物馆艺术珍品展、“文都丹青”—鲤城书画展、“兑象辞”—黄辉煌艺术之路回顾展和泉州公安文联书画摄影展）和8项展演活动，为广大市民群众献上内容丰富的文化盛宴。不仅受到各县、各方面的好评，而且开创了县域活动的模式和先例。

　　（五）抓管理，促规范，文化市场监管有力

 制定了行政执法、学习培训、政务公示、举报办理、信息报送、执法平台应用等工作制度，启用文化市场技术监管与服务平台，进一步优化行政审批程序，规范文化市场管理流程，提升文化市场管理和服务水平。坚持每月召开文化经营者例会，对文化娱乐场所和网吧严格监管，全年共出动执法人员1235人次，检查各类文化市场经营单位560家次，立案7起，有效规范了文化市场经营秩序。加大校园周边执法巡查力度，共收缴销毁校园周边非法出版物350余盘（册），对校园周边6家未办许可兼卖书报刊的杂货、文具店予以引导规范，有效的净化了我区校园周边文化市场环境。积极开展“扫黄打非”专项整治行动，坚决封堵政治性非法出版物，严厉打击侵权盗版和传播淫秽色情活动，取缔游商地摊6起，收缴各类非法出版物5000余册（盘），销毁查获的非法出版物一万余盘（册），处罚金额1.8万元，全区出版物市场环境得到有力地净化。

（六）抓保护，促传承，文化遗产保护成果斐然　

一是举办区第一届青年文化节—“梦想全攻略”微电影（DV）大奖赛和“文化遗产日”活动，将近年来我区在文化遗产保护工作方面所取得的成绩通过动态活动与静态展示相结合的形式展现在公众面前，让更多的群众了解鲤城的闽南民间传统文化的丰富内涵。二是扎实推进文物安保工作。结合文明城区创建、国家文物局古城保护、文物保护等专项督查工作，抽调人员对各文物普查点包括各级文物保护单位进行安全巡查，摸清辖区内文物点保存情况，进一步完善文保单位的安全防范体系建设，提高全社会文物保护意识。三是认真开展可移动文物普查、省级以上文保单位建设控制地带范围划定等专项工作。完成全省第一次闽台宗祠文化资源普查工作任务。四是举办“国级非遗·薪传百年”、印象文都等非遗图片展，在泉州七中举办了非遗进校园研讨会，加强群众对非物质文化遗产的认识和了解。五是与市文广新局合作，拟以城南街区为主体，以新桥社区的海员俱乐部旧址为中心，以周边的“升平奏”南音社旧址、传统竞技体育南门国术馆旧址、富美宫、车桥头、“来远驿”遗址、海关口富美古渡水系和古榕树、百年古街巷、闽南传统建筑风格古厝等文化遗产与自然遗产为载体，以古城居民所传承的非物质文化遗产为核心内容，建设开放性的“泉州闽南文化生态中心博览苑”。

　  （七）抓项目、促发展，提升文化产业发展实力

1、对接项目，推动发展。先后对接了“东亚之窗”文化创意产业园、泉州古城牛庄文化创意产业园、“德国小镇”文化创意产业园、福建童猫动漫公司、清华美院福建艺术衍生品基地、源和1916创意产业园的“泉州古玩城”和“创客空间”等项目，推动我区创意、文化、旅游三大产业互动、融合、升级；重点指导功夫动漫公司与特步集团、辉煌水暖、童猫动漫等签订合作协议，合作金额达7500多万元，制作的《猪猪侠》、《笨笨鼠》、《卡西龙之寻龙记》和《蔡六》等多部动画片在央视和各大卫视热播，并到美国、法国等参加动漫授权展，成为我区动漫行业率先“走出去”的龙头企业；积极配合门里博物馆做好开馆前的各项准备工作，确保开馆盛典有序举行；全力支持源和1916创意产业园申报国家级文化产业示范（试验）园区和4A级旅游景区；鼓励引导华门零零玖公司要加快企业内部整合，借助专业策划咨询、物业管理公司的力量，提升T淘园、六井孔的运营管理水平。

2、拓宽渠道，展示成效。与泉州广播电视台889新闻频道策划推出文化创意产业专题系列访谈节目。将服务信息从传统的网站、电信服务平台，拓展到微信平台，指导、推动源和1916创意产业园启用微信官方平台（微网）。将全区23位领军人才的简介、创意创业历程编印成《鲤城区文化创意产业领军人才画册》，扩大文化创意达人的知名度、影响力。编印了《鲤城文化创意产业招商项目折页》，包括常泰街道五星社区99间闽南文化坊、德国小镇等6个项目，进行宣传推介，争取让项目走出去，好业态引进来。

4、营造氛围，服务人才。一是搭建发现人才平台，启动“青年艺术家”发现计划，在源和1916创意产业园内成立YBC（国际青年创业计划）工作站，服务青年创意达人创新创业。二是开展政企校合作，推动源和1916创意产业园先后与福州大学阳光学院、厦门工艺美术学院签订了战略合作协议，在园内设立校外实践基地。三是研究产业扶持政策，开展我区文化创意产业领军人才评选；研究出台新的《鲤城区关于扶持文化创意产业发展的实施意见》，目前《实施意见》正在征求各相关单位意见。

　 （八） 抓重点、促服务，提升全民健身活动

1、广泛开展群众体育活动。联合区总工会举办区首届全民健身暨职工运动会，组织开展了16个项目的比赛，全区机关、街道、辖区内企业共有33支代表队600多人参加；举办老年人健身节活动。组织全区各街道社区近400名群众参加国民体质测试。组织各街道、社区体育骨干参加各级社会体育指导员培训，我区现有国家级社会体育指导员4人、一级16人、二级153人、三级365人，基本形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的社会体育指导员志愿者服务网络，使健身指导常态化。

2、加快竞技体育提升行动。加强业余少体校建设, 不断完善少体校各项规章制度，加强内部管理，加强体育后备人才选拔培养和输送工作，下基层选拔运动员，为备战第十届市运会做好充分准备。组队参加2014年市少儿锦标赛， 共获17金、21银、21铜。组队参加全国武术之乡比赛获得1金5银5铜、参加厦门国际武术大赛获15金15银9铜、参加市全民健身运动会太极拳比赛，获27金、12银、4铜的好成绩。此外，区籍运动员谢凯梅在2014年全国皮划艇锦标赛上获得了四人艇500米第三名，谢止平在省运会帆船板项目获得男子浪行级帆船长距离第一名、航线赛第一名、队赛第二名，许伯成OP帆船队赛第一名，武术散打项目获得2金6银、团体第一名，超额完成市下达的2金3银团体第三名的任务。

3、做好体彩销售管理。认真做好体育彩票销售管理工作，保障《全民健身条例》有效实施。组织对辖区内各站点进行三场集中促销活动进行培训，完成新增16个销售站点的布点工作，年销售彩票1.3亿元。

    （九） 抓项目、促转型，提升古城旅游业态

1、加强宣传推介，深化“古韵鲤城·文化之旅”品牌。 举办“创动旅程”文化创意旅游项目推介展示、“闽南美食·伴手礼展销”活动。举办“让乡音永续”鲤城区少儿闽南语讲古大比拼活动。让广大青少年学生熟悉了解古城丰富的文化旅游资源。协助办好2014泉州市首届自驾旅游节。与区委宣传部、鲤中街道联合举办航拍西街活动，展现古城的宁静与美好。组织旅游企业参加第十届海峡旅游博览会，宣传、推介“古韵鲤城”品牌。根据市旅游局统计，2014年鲤城区旅游接待总人数累计达514.6万人次，比增21.09%；累计实现旅游收入53.57亿元，同比增长23.3%，旅游总人数和总收入增速均位居全市首位。李贽故居累计接待游客人数1.47万人次，同比增长51%。

2、加快项目建设，推进古城街区业态转型提升。一是推进新门旅游文化休闲街项目建设，拟将具有闽南文化风格的新门街，与街区南音艺苑、泉州梨园戏剧院、T淘园、芳草园、源和堂1916创意园等文化项目有机整合，通过街区商业转型升级，把富有闽南特色的老字号、伴手礼及地方特色工艺品引导入驻新门街，同时作为大泉州旅游资源及“非遗”项目的展示窗口。该项目纳入 “泉州市贯彻全省旅游产业发展2014年行动计划--整合提升一批旅游精品项目”，并争取到省局特色旅游街区项目资金补助。二是按照“古城复兴计划”的要求，持续推进中山南路、西街等街区业态转型提升，加大招商引资力度，策划、升成多个文旅项目，如泉州闽南文化生态中心博览苑、奎霞巷32号“龙玲阁”客栈、德国小镇文化创意产业园、泉州古城牛庄文创园、捷航水上休闲娱乐项目等，极力推动古城繁荣与发展。三是加快旅游项目建设配套。“紫帽山庄”农业观光生态园初具雏形。2014年度计划投资8000万元，截止8月份，已完成本年累计投资3400万元。四是全力推动源和1916文创园争创4A级景区工作，协助和指导园区做好申报工作。

      一年来，我区的文体旅游新闻出版工作取得的成绩，得益于区委、区政府的正确领导，是全系统广大干部职工凝心聚力、全力拼搏的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到我们的工作还存在一定的困难和问题，干部职工队伍的素质与文化大繁荣大发展要求存在差距，做文化向管文化的观念和方法还需提升，基层文体设施还不够完善、文化旅游融合发展有待加强，社会文化资源的整合利用等一些基础性工作还需强化，旅游行业监管有待完善等等。针对这些问题，我们将积极探索，采取有力措施加以解决。

  二、2015年工作思路

    2015年是十二五规划的收官年，全区文体旅游新闻出版工作要以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，围绕打造鲤城经济升级版、城市升级版和“东亚文化之都核心区”及建设“海丝先行区”目标，弘扬主旋律，增强文化引领力，着力在打造古城历史文化体验区、文化创意产业集聚区、公共文化服务普惠区等方面实现新突破，不断开创工作新局面，推动文化大发展大繁荣。 

（一）围绕十八大精神抓文化，做好主题文化活动
　　要组织引导广大干部职工深入学习领会党的十八大和十八届三中、四中全会精神，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委有关精神，特别是文化建设的各项部署上来。要把宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，围绕宣传“中国梦”、传递正能量，发挥文化主阵地优势，结合“一带一路”“海丝”先行区建设、亚州艺术节、抗战胜利70周年等重大主题，开展具有古城传统文化特色的主题活动，力求彰显特色、打响品牌、产出精品、做出影响。
　　（二）突出文化惠民抓建设，完善公共文化服务体系
　　进一步加强文化基础设施建设，不断完善覆盖全区的公共文化服务体系。一要加强文化阵地建设。做好街道文化站评估定级工作，年底前完成海滨、浮桥、常泰三个街道综合文化站改造工作。举办基层文化工作培训班，提高基层文化队伍服务水平。二要提升文化服务。不断完善文化馆（站）、图书馆免费开放和文化信息资源共享工程长效保障机制，建立基层创建品牌文化服务项目，提升公共文化设施服务能力。三要巩固农家书屋工程。积极开展“大馆带小馆”活动，要依托社区农家书屋，建成2-3个图书馆分馆作为图书馆服务延伸，推动农家书屋建立管理使用长效机制，加强“图书漂流点”扩点及社会服务功能。四要开展区属文化资源的调查摸底工作。掌握新形势下各种新兴文化业态、文化队伍、文化成果的发展状况，逐步建立起种类齐全、可档可用的文化资源数据库。

（三）立足文化乐民抓活动，不断丰富群众文化生活
　　积极开展群众喜闻乐见、内容丰富多彩的文化活动，要结合“一街道一个品牌·一社区一个亮点”工作，组织我区各街道、社区开展一系列具有影响力、凝聚力、传播力的赛事或文艺汇演活动，在保护传承民间传统艺术、特色文化的同时，提升基层文化活动内涵，打造基层文化活动品牌。进一步开展“泉州南音社·泉州国际南音大会唱”、泉州拍胸舞、笋江艺术团“笋江月·闽南风”、温陵南艺坊、刺桐文化广场、激情文化广场、广场舞大赛等鲤城基层文化活动。切实推进文艺演出、电影进街道、进社区、进企业、进校园以及全民读书活动等公益性活动。加强各类艺术创作，全力打造“立得住、传得开、留得下”的具有鲤城特色的舞台艺术精品。
　　（四）致力文化利民抓品牌 ，打造鲤城特色文化产业　　要深挖鲤城文化资源，打造文化品牌，推进全区文化产业跨越发展。研究制定《鲤城区关于扶持文化创意产业发展的实施意见》等政策，加强与省、市有关部门的沟通联系，争取各种扶持措施，做大做强文创园区、企业。举办泉州第三届文化创意节。抓好“东亚文化之窗”文创园、古城牛庄文创园、海博少儿广场、海山文创园、“慢生活”文创园等签约落地跟踪落实与前期工作，力争项目早动工、早见效。推动新门文旅街区、泉州闽南文化生态园与文化产业联动互动。加快推进“泉州闽南文化生态园”、“笋江文化休闲广场”、“德国小镇”文化创意园、华侨新村1955时尚创意街区、新门旅游文化休闲街等项目顺利开展。
　　（五）注重文化传承抓保护，不断改善城市人文环境
　  一要全面推进文物保护。切实落实文物“四有”机制，夯实文物安全保护基础。进一步做好旅游等开发建设活动中文物保护工作，开展文物行政执法和安全监督检查工作，打击文物违法犯罪。启动泉州市舶司保护规划编制，配合做好“海丝”申报世界文化遗产工作。二要加强非物质文化遗产保护工作。落实区人大“非遗法”审议意见。继续推进闽南文化生态保护区“十百千基础工程”建设项目，加大我区非物质文化遗产传习所和展示点建设工作。组织非遗摄影作品巡展，增加非遗宣传的多样化和广泛性，开展区第七批“非遗”项目申报及传承人的保护申报工作，努力开展多方面传承保护，深化闽南文化生态保护区基础工程，全力推动泉州闽南文化生态园建设。
　　（七）力求繁荣有序抓市场，提升文化市场监管水平
　　一要推进文化市场综合执法标准化规范化建设。制定落实行政执法、学习培训、举报办理、信息报送、执法平台应用等工作制度，逐步推进执法证件、执法车辆、执法制度、执法行为、执法文书“五统一”规范工作，引导规范执法人员严格执法、规范执法、文明执法。全面应用全国文化市场监管与服务平台，推行网上审批、年检、换证、执法监管、办案“五位一体”化管理。同时还要抓好队伍建设，组织参加培训，通过健身强体，增强素质，掌握和运用说理式执法文书，提升新常态下执法能力和水平。二要强化文化市场日常监管。以日常巡查与专项行动相结合的形式，提高对网吧、歌舞娱乐场所、出版音像市场等各类文化市场的日常巡查力度频率，增加对违规场所的复查。在两会、重大活动、节假日等关键时点，加强与公安、工商等职能部门协作，组织开展“扫黄打非”、文化市场专项整治行动，同时抓好八小时之外的监管，严肃查处文化市场违法违规经营行为。三要完善安全生产责任体系。贯彻“一岗双责”，落实日常、事前监管，不断健全组织，推进安全生产标准化提升工作三年行动深入实施，进一步强化文化企事业单位安全责任意识，抓好全市公共文化设施、文化经营场所综合整治，加强隐患排查治理，防止重大安全事故发生。

（八）落实全民健身抓实施，提升竞技体育水平

统筹协调区、街道、社区三级健身网络、健身工程点、体育社团，组织开展经常性的具有闽南特色的全民体育休闲健身活动。努力调动社会力量开展多样性的全民健身活动，支持区足球协会、气功协会开展活动，培育区域社会体育活动品牌。研讨中小学特色体育项目发展办法，推动“一县一品牌、一校一特色”运动项目。在完成省市为民办实事项目建设的同时，重点推进“一赛（联合区教育局举办2015年鲤城区首届中小学校足球联赛）、两场（东门小学五人制足球场地和足球协会足球场地）”项目的实施。组织街道、社区和各体育社团组织人员参加各级体育指导员培训工作，完善我区社会体育指导员服务管理体系。全力以赴做好组队参加泉州市第十届运动会各项比赛，在体育人才的引进选拔培养、运动员训练参赛夺分夺牌等方面探索牌分与奖励挂钩的激励机制，促进我区竞技运动整体水平上升。同时，以扩点和增量为重点，加强体彩销售管理工作。

（九）做好规划编制抓项目，提高旅游管理水平

一要推动文化产业和旅游业融合发展。结合“十三五”文化与旅游规划编制，突出“东亚文化之都”、“海丝”等主题，整合全区文化古迹、文化创意产业园区、文化品牌活动等资源，规划拓展“古韵鲤城·文化之旅”。二要推进“智慧旅游”工作。开发建设“鲤城旅游”微信旅游平台，将从食、住、行、游、购、娱等方面介绍鲤城旅游资源，编制《鲤城旅游手绘地图》，大力开展旅游宣传推介活动，组织参加旅交会、海博会等旅游交流活动。三要推动A级景区建设。指导源和1916创意产业园、新门旅游文化街区和龙岭申报4A景区。通过创A活动推动相关单位的旅游基础设施建设和管理服务的提升，促进我区旅游业态的升级和繁荣。四要推动旅游行业互动共荣。组织召开2015年全区旅游工作大会，引导旅游企业、商家在出行、住宿、餐饮、娱乐、游览等环节进行产业联动，建立互惠联盟，评选"鲤城特色旅游单位"，强化行业示范带动作用，推进旅游工作有序规范发展。

（十）推进作风转变抓效能，全面加强干部队伍建设
　　把“抓落实”作为全局作风建设的重点。严格执行“八项规定”，坚决反对“四风”，大力倡导立说立行、马上就办、办就办好的工作作风，坚决反对拖拉敷衍、应付了事、不负责任的工作态度，不断提高行政效能。要巩固群众路线教育实践活动成果，切实把实践活动的成效转化为干事创业的源动力和落实工作的执行力，确保全年目标任务落实到位。要加强廉政建设，严格落实党风廉政责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，健全廉政风险防控机制和反腐倡廉制度。要切实加强文化人才队伍建设，把培养人才、凝聚人才、使用人才的工作摆在更加突出的位置，进一步形成风清气正的用人导向和干事创业的浓厚氛围。

                      

 

 

鲤城区文体旅游新闻出版局

2015年3月19日