“总体要求”包括“指导思想”“基本原则”“工作目标”三部分，“指导思想”：明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕构建现代公共文化服务体系总目标，聚焦公共文化服务共建共享。“基本原则”：坚持政府主导，社会参与、统筹协调，共建共享、改革创新，融合发展、以人为本，服务高效的原则。“工作目标”：到2021年底，初步构建泉州市公共文化服务政社协同、文教结合、校地合作、军地共建、文化交流、主体培育、专业提升和特色发展等共建共享制度体系。“主要任务”：参照课题研究成果及县（市、区）试点成果，提出八大项共建共享工作任务及20小项具体指标任务。“保障措施”：从组织领导、责任落实以及督查考评等方面设定了要求。 

　　8个配套文件分别就推进公共文化资源开放共享、鼓励学校图书馆向社会公众提供服务、群众参与公共文化治理、实施公共文化服务机构第三方绩效评估、建立公共文化服务与学校教育社会教育结合机制、鼓励和支持文化类社会组织发展、对在公共文化服务中作出突出贡献的社会力量表彰表扬、政府向社会力量购买公共文化服务等8个课题内容进行细化。 

　　《意见》主要体现以下特点： 

　　一是突出法律落实。《意见》及配套文件，均是严格落实《公共文化服务保障法》，结合分析泉州市基本公共文化服务现状，围绕构建现代公共文化服务体系总目标，聚焦公共文化服务共建共享，建立健全公共文化服务共建共享的领导、组织、执行、督查、考评、奖惩等一系列制度。 

　　二是突出共建共享。体现我市国家公共文化服务体系示范区“共建共享”创建的“1888”课题成果，即聚焦公共文化服务共建共享机制建设总目标、出台1份实施意见，重点推进“共建共享”8大任务，研究制定8个配套文件，着力构建8个机制。“1888”创建思路及制度设计，为全国同类地区创建树立“泉州样板”。 

　　三是突出试点成效。《意见》及配套文件，均是根据我市实际情况和公共文化服务体系建设的重点难点问题，在县（市、区）先行开展针对性试点基础上，开展创新打造公共文化服务体系建设“共建共享”机制。