2018年工作总结暨2019年工作计划

今年来，鲤城区住建局紧紧围绕区委、区政府和上级主管部门“项目攻坚2018”工作部署和“转型升级、聚力跨越”的目标任务，聚焦我区城市民生基础设施建设薄弱环节，着力“生态修复”、“城市修补”，以推进项目建设为重点，以服务民生为根本，以行业管理为抓手，攻坚克难，注重实效，城市建设各项工作取得一定成效。现将有关工作总结如下：

一、 主要工作成效

（一）以项目建设为重点，聚力城市融合发展

1.全力服务项目建设。一是落实用地保障。2018年来，我区共有站前大道西侧棚户区改造项目安置房地块、田中片区石结构房屋改造、原中心粮库、福建立信换热预申请用地、泉州汉威预申请用地等8个项目通过了市政府用地联席会议研究；鸿星尔克集团员工宿舍预申请用地、福建立信换热预申请用地、泉州汉威预申请用地、田中片区D6地块等5个用地项目通过了市政府地价会议研究；其中，福建立信换热预申请用地、泉州汉威预申请用地、田中片区D6地块已挂网公示，预计2019年1月推出土地出让。今年来，鸿星尔克集团员工宿舍预申请用地、站前大道西侧K2地块等2个地块成功推出土地“招拍挂”出让，成交金额合计5.71亿元。二是推进房屋征收。截至目前，已完成泉州市西郊片区改造（鲤城片）、鲤城区爱国路道路拓改及片区改造和奎霞巷打通工程房屋征收工作。其中，西郊片区改造项目（鲤城片）签约51套（间），征收房屋建筑面积4400㎡；爱国路道路拓改及片区改造项目签约11户，征收房屋建筑面积6300㎡；奎霞巷打通工程签约2套，拆除建筑面积188.56㎡。西街南片区核心区慢行系统提升工程签约35户，征收房屋建筑面积4332.3㎡，完成征收任务95.8%；兴贤路中段片区改造项目签约336栋（套、间），征收房屋建筑面积98575㎡，完成征收任务87.73%；江滨南路南侧片区滨江A地块（延陵社区石结构房屋）改造项目签约256户，征收房屋建筑面积107345㎡；站前大道西侧棚户区(石结构房屋)改造及基础设施建设项目签约112户，征收房屋建筑面积24824㎡。三是加快行政审批。以“一趟不用跑”和“最多跑一趟”为目标任务，最大程度方便企业和群众，为重点项目开通“绿色通道”提速审批，全年共办理行政审核审批事项232件，按时办结率达100%。四是推动旧厂房改造。我局集中受理了30宗旧厂房改造申请，经区“三旧”改造领导小组联席会议研究，同意了25宗旧厂房改造申请，并由企业按程序向区直有关部门办理消防、环评、办学许可等有关手续。五是推动危房翻建和简易维修。会同市城乡规划局鲤城分局现场踏勘，全年集中受理14宗统一整治片区内私有危房翻建申请，其中已同意12宗私有危房按程序办理翻建手续，剩余2宗正在进行审核；全年集中办理18宗私宅简易维修申请。

2.全力攻坚城建项目。一是打好“攻坚2018”城市建设大会战。我区牵头组织实施项目共36个，年度计划投资23.55亿元。截至12月份，相关项目已完成投资24.65亿元，完成年度计划投资104.67%；全年新开工项目24个，完成年度任务100%；建成（或基本建成）项目17个，完成年度任务95%。

二是推动第一批“城市双修”试点工作。我区牵头组织实施的城市“双修”项目19个，年度计划总投资4.95亿元。截至12月份，相关项目已完成投资2.09亿元，完成年度计划投资43%。其中，古城内沟河两侧拆违和金鱼巷微改造等2个项目已完成，奎霞巷打通工程已完成，爱国路道路已建成通车。

3.全力推动民生项目。一是石结构改造方面。全年累计拆除江南兴贤路中段片区、延陵片区等石结构房屋24.9万㎡，拆除率达162.7%，累计投资达3.74亿元，投资率达160.1%。二是宜居环境建设方面。南环路道路及景观提升改造工程、东亚之窗配套公共停车场等29个项目总投资额39.49亿元，年度计划投资8.33亿元，已完成9.16亿元，投资率达109.91%。三是安置房方面。我区在建安置房项目4个，总建筑面积45.09万㎡，总投资约17亿元，年计划投资约3.28亿元，完成年度计划投资2.57亿元，年度投资率达78.35%。

（二）以行业监管为抓手，聚力行业规范管理

1.抓好行业监管，促进房地产市场稳健发展。一是房地产方面。截至11月，商品住房均价基本保持9096元/㎡，商品房销售面积56.86万㎡，同比增长8.8%，商品房库存30.75万㎡，去化周期7.8个月。同时，我区2016年购房补贴已开始实行分期发放，目前已发放1041套，补贴金额约1600万元。二是物业管理方面。全年共办理了4宗新建小区前期物业招标申请批复，4宗房地产项目前期物业招投标的监督指导，8宗物业服务合同备案，3宗新建物业承接查验备案,对9个小区、大厦业主大会筹备组成立和业主委员会选举进行监督指导。

2.创新管理模式，促进建筑业有序发展。截至目前，全区建筑业总产值为102.44亿元，同比增长17.28%，其中省外总产值24.47亿元，同比增长达25.62%。一是推行“互联网+”监管模式。全区6个项目安装环境在线监测联动系统，将绿色文明施工融入到建筑工地施工现场中，实现对工程现场的有效监管。全年新开工的9个建筑工地安装了车辆抓拍识别系统，区属渣土运输企业购置51部新型环保智能渣土车进入管控平台，真正实现从源头上进行管控。二是强化建筑施工质量安全监管。今年来，全区共有3个项目荣获市级标准化优良项目，2个项目荣获省级标准化优良项目，全区建设工程质量安全形势持续稳定，受监工程未发生质量安全生产事故。三是推动建筑产业化。通过出台配套文件，设置土地出让前置条件，严把准入关卡等措施，引进泉州世茂云璟项目，实现我区装配式建筑项目“零的突破”。同时，鲤城人民检察院被列为泉州市2018年第一批公共建筑节能改造示范项目，示范建筑面积为5475 m²，超额完成市政府下达的公共建筑节能改造5000 m²工作任务，目前已竣工验收并投入使用。

二、2019年工作计划

2019年，继续按照区委区政府古城保护复兴和新区集聚提升的战略思路，推动城市功能完善、内涵集聚、民生事业提升，加快建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化鲤城。要以突出优势、优化结构、增加功能为重点，科学布局，合理定位，统筹古城和江南新区建设，推进古城文化复兴改造，加快江南新区建设，打造高端产业集聚、功能品质优良、人居环境美好、文化特色鲜明的山水宜居城区，提升中心城区综合承载能力，拓展城市空间布局，形成以古城与新区相互衬托的新型城市格局。

一是古城要更新。以古城“双修”等为抓手，突出文化旅游核心区地位，凸显历史文化遗存特色和古城风貌，以古城“七个一”示范工程为载体，大力推进古城“双修”项目。通过“古城双修”重振古城功能活力、重铸古城文化意向、重释古城生活延续的内修施治策略和重整古城生态本底、重织古城交通网络、重构古城基础设施的外修施治策略。力争实现“留形、留人、留魂，见人、见物、见生活”，打造古城保护3.0版本。

要加快推进东亚文化之窗、大寺逅文创园、泉州美食城、新门“三创园”等一批古城改造更新项目。重点做好中心市区内沟河综合整治提升工程项目和老范志古大厝等项目收储工作，配合做好中山路示范段、西街东段U型面整治提升项目、小山丛竹公园、旧车站改造等项目工程建设。

二是新区要提升。要按照新区单元控规“一带四区”的新规划定位，着力在业态升级和功能配套升级上下功夫，在符合泉州总体规划、泉州江南新区单元控制性详细规划等上位规划的要求下，邀请国内外知名设计单位对江滨南路沿线片区、笋江路两侧片区、站前大道两侧片区、南迎宾大道北侧片区、紫帽山-乌石山片区的业态升级和功能配套升级等方面进行梳理、优化、提升，策划生成新项目，更加注重江南新区和古城的功能互补，将江南新区打造为交通便捷、环境优美、配套完善的城市次中心及生态休闲度假区。重点推进站前大道西侧棚户区改造及基础设施建设、田中片区石结构房屋改造、延陵社区石结构房屋改造、联泰片区改造等片区改造项目等片区改造项目开发建设，同步配套道路等城市基础设施和学校、公园等公共服务设施。