2025年，鲤城区住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、区关于法治政府建设的各项部署要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持守正创新、依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，现将2025年度法治政府建设情况及2026年工作安排报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化政治统领，法治建设根基持续夯实

　　将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习计划与干部职工年度培训体系。全年组织专题学习研讨、法治讲座及培训活动10余次，覆盖全局干部职工及监管行业相关代表。依托“学习强国”“行政执法学习培训平台”“福建省干部网络培训学院”等平台，组织全体干部职工在线学法考试，参学率、参考率、及格率均达100%，着力提升运用法治思维与法治方式推动行业发展、化解矛盾风险、维护安全稳定的能力水平。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“安全生产月”“宪法宣传周”等重要节点，开展法律进社区、进工地、进企业宣传活动8场次，发放宣传资料1000余份。将法律法规纳入党组会、局务会重点学习内容，每季度至少进行1次法律知识学习。充分利用局门户网站、微信公众号等平台，推送普法信息10余条，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

　　（二）健全制度机制，依法行政基础不断巩固

　　严格执行行政规范性文件合法性审核与备案审查规定，全年完成本部门起草的规范性文件合法性审核1件。扎实开展区级行政规范性文件清理工作，2025年共保留行政规范性文件4份、宣布废止行政规范性文件3份，确保文件合法合规、应清尽清。动态调整并公开发布权责清单，确保行政权力运行透明规范、依法有据。对涉及公共利益或市场主体、群众切身利益的重要事项，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，决策科学化、民主化、法治化水平持续提高。

　　（三）规范执法行为，重点领域监管有力有效

　　严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，实现执法信息公开及时、过程留痕可溯、决定合法有效。持续召开案件集体讨论会议，集中讨论重大、复杂、疑难行政处罚案件，2025年共召开案件评议会议36次，审议行政处罚案件36件，确保执法程序正当、处罚合理合法。聚焦建筑工程质量安全、物业服务管理等重点领域，组织专项执法检查，检查各类项目与企业157家次。全年共立案查处违法行为36起，下达责令改正通知书123份，作出行政处罚决定36件，罚没款共计103.05万元，有效规范了市场行为，保障了住建领域安全。

　　（四）建强执法队伍，依法履职能力稳步提升

　　组织开展执法人员业务培训6次，重点培训“闽执法”平台操作、执法文书制作、执法程序规范等内容。组织干部参与“闽执法”平台使用培训3次，我局报名行政执法综合考试通过率100%。全局现有行政执法人员39人，占在编干部职工比例达88.6%，执法力量得到有效充实，队伍专业化水平持续提升。强化案件台账化追踪管理，通过行政执法监管月报表及时了解案件办理进程，推动行政处罚案件有序推进。

　　（五）优化政务服务，法治化营商环境持续改善

　　持续推进工程建设项目审批制度改革，精简环节、压缩时限。大力推进“互联网+政务服务”，推动高频事项全程网办。积极开展“送法进企业”活动4次，加强惠企政策宣传与法律风险提示，助力企业合规经营。全面实施“双随机、一公开”监管，年度抽查计划完成率及结果公示率均达100%。

　　（六）深化纠纷化解，社会和谐稳定有效维护

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通“12345”热线、信访等诉求反映渠道，依法高效处理涉及房屋征收、工程质量、物业管理等方面的投诉举报与信访事项。全年共受理并按时办结各类诉求198件，办结率100%，同时积极引导当事人通过行政调解、行政复议、行政诉讼等法定途径解决争议。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　对照法治政府建设高标准要求，当前我局法治建设工作仍存在一些短板：一是法治专业力量仍显薄弱，法治专门队伍人才短缺，虽有法律顾问机制，但专职法制审核人员仍较少，难以全面覆盖复杂案件和规范性文件审查需求，法治培训规范化、标准化建设仍需大力推进。二是行政执法规范化水平有待提升，部分执法人员对执法程序、证据固定、文书制作等仍存在短板，执法精细化程度不够，运用法治思维和法治方式推动工作落实的能力稍显不足，学法用法力度需进一步增强。三是普法宣传创新不够，目前仍以微信公众号、发放宣传品、展示宣传标语等传统宣传方式为主，运用新媒体、短视频等创新手段开展普法的力度不足，依托第三方、引入新媒体技术拓展创新型普法活动形式需进一步加大力度。四是监管精准性、协同性有待加强，部分领域事中事后监管的精准性、协同性有待提升，跨部门联动机制需进一步健全，运用大数据、人工智能等现代科技赋能法治监管的能力尚显不足。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是强化统筹协调，将法治建设纳入全局重点工作任务，主持召开党组会议、局务会议听取法治建设工作汇报，研究解决依法行政、行政执法等重点难点问题，推动形成各负其责、齐抓共管的工作格局。二是带头尊法学法，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为履职首要，带头参加法治专题学习，示范带动班子成员和干部职工增强法治意识、提升法治素养。三是压实责任链条，将依法行政要求融入分管领域和业务工作全过程，督促班子成员和各股室负责人依法履职、规范用权，及时协调解决执法规范化建设、权责清单动态调整等重点事项，确保法治建设各项任务落细落实。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是法治政府建设提质增效的关键一年。我局将继续坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实中央、省委、市委及区委关于法治建设的各项决策部署，重点抓好以下工作：

　　（一）持续深化理论武装。推动理论学习常态化制度化，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、干部职工常态化学习内容，学好用好《习近平法治思想学习纲要》等权威读本，教育引导干部职工深刻把握核心要义与实践要求，自觉将习近平法治思想融入住房城乡建设全过程、各环节。

　　（二）全面提升依法行政水平。进一步完善重大行政决策程序制度，加强行政规范性文件全生命周期管理。深化行政执法体制改革，细化量化行政处罚裁量基准。加强执法队伍专业化建设与管理，组织开展系统性法律知识与业务技能培训，提升执法人员应对复杂疑难案件能力。

　　（三）切实加强重点领域监管。 继续保持对工程质量安全、物业管理等重点领域的严格监管态势，深入开展专项行政执法行动。强化“双随机、一公开”监管与“闽执法”平台一体化深度融合，提升监管智能化、精准化水平。推动建立跨部门联合执法协调机制，健全信息共享、案情通报、案件移送等制度，形成监管合力。

　　（四）着力优化法治化营商环境。对标一流标准，持续推进工程建设项目审批制度改革优化。提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，拓展“一网通办”深度广度。健全规范涉企执法长效机制，做到“无事不扰、有求必应”。依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，激发市场活力。

　　（五）有效防范化解社会矛盾。健全行政调解、行政复议、行政应诉衔接联动机制。强化源头治理，在政策制定、项目推进前加强社会稳定风险评估与合法性审查。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升运用法治方式化解复杂矛盾纠纷的能力，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

　　（六）创新开展法治宣传教育。压实普法责任，针对行业特点与群众关切开展精准普法。创新运用以案释法、新媒体普法等多种形式，增强普法吸引力与感染力。结合“九五”普法规划制定实施，深化“法律明白人”培养工程，加强机关法治文化建设，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

　　泉州市鲤城区住房和城乡建设局

　　2026年3月2日