泉州市鲤城区住房和城乡建设局关于开展住建领域安全生产集中整治工作的通知
发布时间:2020-01-07 15:44 字号:
 

泉州市鲤城区住房和城乡建设局关于开展

住建领域安全生产集中整治工作的通知


 泉鲤建〔20206

 

区属各在建工地建设、施工、监理单位,局属有关股室(单位):

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和全国安全生产电视电话会议精神,根据《福建省住房和城乡建设厅关于开展住建领域安全生产集中整治工作的通知》(闽建安函[201927号)、《泉州市安全生产委员会关于印发泉州市安全生产集中整治工作实施方案的通知》(泉安委〔201926)和《泉州市鲤城区住房和城乡建设局关于开展住建领域安全生产集中整治工作的通知》(泉建综〔20201号),结合我区住建系统实际,现就开展安全生产集中整治有关工作通知如下:

一、工作目标

通过集中整治安全生产工作中存在的政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、监管执法宽松软和生产安全事故多发易发等问题,落实企业主体责任,排查整治房屋市政工程施工、房屋等行业领域安全隐患,严肃查处一批安全措施不到位的项目、一批安全生产严重失信的企业、一批责任不落实的个人,严防各类生产安全事故发生,坚决遏制重特大事故,确保岁末年初安全生产形势稳定,为经济社会发展创造良好安全环境。

二、整治内容和措施

(一)重点整治内容

1.重点整治超越资质范围承揽工程、施工企业无资质证书、违法分包、转包工程等违法违规行为。

2.坚决打击盲目赶工期、抢进度和在冬季恶劣天气等不具备安全生产条件情况下强行组织施工行为。

3.严查高处作业、地下室施工、外架拆搭、吊篮施工等关键环节安全措施不落实,三宝四口和临边防护不到位,安全带、安全帽不按规定佩戴以及工地内大型车辆管理不规范等问题。

4.重点排查高大模板、深基坑、建筑起重机械等危大工程管理制度不落实,安全隐患排查治理不彻底等问题。

(二)主要措施

1.强化教育。各在建项目施工、监理企业要下载市局组织编制的《建筑施工安全教育警示片》等事故警示系列片,在工地例会、班前训话、安全交底时组织观看,利用工地食堂、会议室滚动播放,尤其要强化一线作业人员安全教育,增强安全生产全员意识严禁违章冒险作业。将警示教育工作情况纳入安全检查内容。

2.落实责任。施工企业法定代表人要定期分析部署安全工作,带队检查安全生产,履行第一责任人责任,安全生产集中整治期间要带队检查在建工程安全生产情况,并在项目监管系统留痕,省外企业委托驻闽机构实施。落实不到位的,省厅将统一进行通报并信用扣分。

3.加强巡查。区安全站要通过远程视频监控对在建项目开展安全措施落实和人员在岗履职情况巡查,切实督促企业履行安全生产责任。

4.严格管控。各在建项目施工企业要严格落实《危险性较大的分部分项工程管理规定》,强化深基坑、脚手架、建筑起重机械、高大模板等危大工程的施工安全管控,全面落实危大工程专项施工方案制度,未执行专项方案专家论证制度的,我局将依法进行处理。

5.依法执法。对安全隐患排查整治不落实的,该记分的予以记分,该停工的予以停工,依法严肃查处违法违规行为。对发生责任事故的企业,一律停工整改、一律点名道姓公开曝光、一律信用扣分、一律暂扣安全生产许可证和停止承接业务。严格落实施工总承包企业依法对施工现场安全生产负总责制度,对非责任事故或责任事故未明确施工总承包企业事故责任的,视同受省厅通报批评,由省厅对施工总承包企业予以信用扣分。严格按照住建部、应急管理部《关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》(建质规[2019]9),依法查处相关责任人员,强化施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员等安全生产责任落实。

三、工作步骤

此次集中整治时间为从本通知印发之日起至2020330日,分为全面自查、检查执法、督促指导、总结提升四个阶段。

(一)全面自查。即日起至202018日,区安全站要明确目标任务和要求,督促施工企业深入开展自查自改。各生产经营单位要全面开展自查自纠,立查立改,及时消除隐患。

(二)检查执法。202019日至220日,开展集中整治行动抽查和调研指导,对发现的隐患要督促企业整改到位,做到闭环管理,对违法违规行为要落实四个一律 五个一批”要求,确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。

(三)督促指导。2020221日至321日,区安全站要组织对排查出的企业问题隐患清单、整改清单开展整改情况回头看,对重复存在同类型重大隐患、隐患整改弄虚作假的企业要严厉打击、严格执法,确保前期排查出来的隐患全部整改到位,督促各在建项目排查出来的风险防控措施全部落实到位。

(四)总结提升。202032日至330日,全面总结经验微法,进一步巩固提升,强化安全生产各项工作措施,国作经验做法,形成长效机制。

四、工作要求

各有关单位要切实提高政治站位,充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势,主要负责人要带头扛起防范化解重大安全风险、保一方平安的政治责任,始终把习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大安全风险的重要论述作为根本遵循,亲自研究、亲自部署,落实责任、细化措施,进一步强化责任担当,力戒形式主义、官僚主义,敢于动真碰硬,严格监管执法,切实增强做好安全生产集中整治的积极性主动性,确保集中整治取得明显成效。请区安全站于2020221日、323日前分别将岁末年初安全生产集中整治阶段性工作情况和集中整治工作总结报送局建工股,并于每月10日前报送安全生产集中整治专项行动报表(详见附件)。

 

附件:鲤城区住建领域安全生产集中整治专项行动情况表

 

 

 

泉州市鲤城区住房和城乡建设局

202017


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