各社区居委会：

　　现将《常泰街道“两违”安全隐患排查整治行动工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　鲤城区人民政府常泰街道办事处

　　2020年5月19日

　　常泰街道“两违”安全隐患排查

　　整治行动工作方案

　　为深刻吸取鲤城区欣佳酒店楼体坍塌事故教训，举一反三，全面加强“两违”综合治理，落实“两违”防控责任，消除违法建筑安全隐患，结合全区房屋安全“百日大整治”行动部署，在全街道开展“两违”安全隐患排查整治专项行动，特制定工作方案。

　　一、行动目标

　　即日起至6月底，在前段时间房屋安全隐患排查工作的基础上，深入开展辖区内“两违”建筑安全隐患再摸底再排查，通过拉网式排查，全面摸清辖区内存在安全隐患的“两违”建筑，对排查出的“两违”，严格依法处置到位，做到应停尽停、应拆尽拆，对无法拆除的，要做到封房撤人，确保圆满完成切实消除安全隐患的工作目标。坚决遏制在“两违”工作过程中存在有法不依、执法不严、利用违法建设非法牟利等现象，推动长效管控机制形成。

　　二、排查范围及重点

　　全面排查街道范围内未经合法审批建设的“两违”建筑，重点突出排查以下范围：

　　（一）改造成疫情隔离观察场所、商场超市、旅馆民宿、教育培训、文创健身、餐饮娱乐、工业厂房、私立医院、群租房等公共服务场所（包括在建或装修未投入使用）的“两违”建筑；

　　（二）城乡结合部、城中村、工业园区以及厂区等区域的“两违”建筑；

　　（三）私自加层（夹层）或多次改（扩）建的“两违”建筑；

　　（四）无正规设计、专业施工、竣工验收的“两违”建筑；

　　（五）钢结构的“两违”建筑；

　　（六）软弱地基上的“两违”建筑；

　　（七）审批超期的临时建设；

　　（八）内沟河两侧影响行洪安全的“两违”建筑。

　　三、整治步骤

　　行动分为再摸底再排查、集中整治和总结巩固三个阶段。

　　（一）再摸底再排查阶段（5月20日前）。各社区要结合房屋排查先行开展自查工作，按照“不漏一处”要求，对辖区内的“两违”建筑进行再摸底再排查，全面摸清每宗“两违”（无土地证或无规划许可证）建筑的业主、位置、性质、年限、面积、用途和安全隐患，确保排查范围全覆盖、不留盲区和死角。街道治违办要及时将摸底排查的“两违”建筑录入省“两违”综合治理信息系统管理平台，“挂账”管理，组织制定整治计划，明确处置措施、责任人和完成时限，做好隐患治理消除工作。

　　（二）集中整治阶段（6月20日前）。集中力量对照摸底出来的“两违”要实行对单销号管理，严格依法处置到位，需要区直有关部门配合的要及时上报协调处理。对新增“两违”要按照《福建省违法建设处置若干规定》依法即查即拆；对排查发现存在结构或质量安全隐患、影响消防安全、影响公共设施安全使用及影响防汛防台历史“两违”建筑要及时上报并迅速组织拆除；对需拆除但暂时无法拆除的，要落实先行撤出人员、封房等防护措施，避免房屋坍塌危及周边安全；对存在重大安全隐患，还未采取措施进行整改的“两违”，要加快隐患排查步伐，杜绝重大房屋安全事故发生。街道治违办要及时将“两违”整治情况录入省“两违”综合治理信息系统管理平台，落实“销号”整改，并建立“一违一档”档案。

　　（三）巩固提升阶段（6月底前）。要全面总结经验做法，反思问题不足，进一步巩固提升，强化治违各项工作措施，并总结经验做法，推动长效机制形成，切实消除“两违”带来的安全隐患。请各社区于2020年6月23日前将“两违”安全隐患自查工作开展情况上报街道城管办（纸质版需加盖社区公章，电子版发常泰城管办邮箱：ctzf_2016@163.com, 联系电话：28052727）。

　　四、工作要求

　　（一）紧扣时事大局，提高政治站位。各社区要认真吸取鲤城区欣佳酒店楼体坍塌事故教训，始终把“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”作为一条不可逾越的红线，以高度的责任感、使命感落实整治责任，敢于动真碰硬，切实防范化解重大安全风险。

　　（二）筑牢安全底线，严格巡查管控。各社区要严格落实“属地”主体责任，街道治违办同时加强“两违”巡查频次和密度，提高“两违”主动发现率。要在城乡结合部、城中村、人员密集场所、公共场所等重点区域和汛期、台风等重要时段，加大“两违”隐患排查和监控力度。要全面排查所有在建、在装修的项目，核实是否取得规划审批手续，对规划审批手续不齐全的项目，坚决制止。街道治违办及各社区要加大隐患整治后日常巡查监控，防止隐患回潮。

　　（三）消除历史“两违”，强化整改落实。街道、社区要顺势而为，坚决啃下一批久拖不决硬骨头，积极化解历史存量“两违”，彻底消除安全隐患。要按照省、市、区治违工作要求，全力清理2014年省治违信息系统启用以来的违建积案，超时序进度完成下达的治违目标任务，对于需要区直有关部门配合的要主动及时上报协调处理。加快卫片影像图斑核查处置，实行图斑逐月清零。

　　（四）敢于主动担当，严格落实责任。街道、社区要增强责任意识和忧患意识，主动作为勇于担当，抓牢抓实抓细排查整治各项工作，决不允许推诿扯皮、被动应付，对排查治理工作开展不力、敷衍了事或者漏报瞒报的，将严格问责。