为贯彻落实区卫健局等10部门印发的《鲤城区市尘肺病防治攻坚行动实施方案的通知》（泉鲤政卫〔2019〕130号）文件精神，进一步加强尘肺病预防控制和尘肺病患者救治救助工作，切实保障劳动者职业健康权益，现将《浮桥街道尘肺病防治攻坚行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　鲤城区人民政府浮桥街道办事处

　　2020年5月25日

（此件主动公开）

　　浮桥街道尘肺病防治攻坚行动实施方案

　　为贯彻落实区卫健局等10部门印发的《鲤城区市尘肺病防治攻坚行动实施方案的通知》（泉鲤政卫〔2019〕130号）文件精神，解决我街道当前尘肺病防治工作中的重点和难点问题，保障劳动者健康权益，根据上级尘肺病防治攻坚行动实施计划要求，结合我街道实际，制定如下方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府、区委区政府关于职业病防治工作的决策部署，坚持以人民健康为中心，贯彻预防为主、防治结合的方针。坚持管安全生产必须管职业健康，按照“摸清底数，加强预防，控制增量，保障存量”的思路，动员各方力量，实施分类管理、分级负责、综合治理，全面加强我街道尘肺病预防控制，切实保障劳动者职业健康权益。具体行动目标是：

　　1.摸清用人单位粉尘危害基本情况和报告职业性尘肺病患者健康状况，非煤矿山、冶金、建材、陶瓷制造、水泥制造、石材加工（以下简称“尘肺病防治攻坚用人单位”）等尘肺病易发高发行业企业的粉尘危害专项治理工作取得明显成效，粉尘危害项目申报率、定期检测率、劳动者在岗期间职业健康检查率、职业病防护设施“三同时”实施率、监督检查覆盖率、培训率（主要负责人、职业健康管理人员和劳动者，以下简称“三类人员”）均达到 95% 以上。

　　2.尘肺病防治攻坚用人单位劳动者工伤保险覆盖率达到80%以上。

　　3.基本建成辖职业健康监督执法网络，各社区有专兼职执法人员或协管员。

　　二、重点任务

　　在全面实施工程治理的基础上，达到“九个100%”的要求：一是设置职业健康管理机构和配备专兼职职业健康管理人员率100%；二是接尘岗位劳动者合格个人防护用品配备率100%；三是主要负责人、职业健康管理人员、接尘劳动者培训率100%；四是粉尘危害定期检测率100%；五是接尘劳动者职业健康检查并书面告知率100%；六是职业病危害严重岗位警示标识设置率100%；七是劳动者劳动合同职业病危害告知率100%；八是职业病危害项目申报率100%；九是职业健康基础建设率100%。

　　三、工作任务

　　（一）粉尘危害专项治理行动

　　1.责任分工。为尘肺病防治攻坚行动更好的实施，成立主要领导负责的防治攻坚行动领导小组，各社区至少配置1名专职职业健康监管人员，明确目标与责任，建立工作台账，研究落实各项防治措施，及时协调解决防治工作中的重大问题。将尘肺病防治纳入议事日程，认真研究制定尘肺病防治攻坚行动工作方案，落实工作责任，明确治理工作的目标任务、治理方法措施和时间节点。

　　2.排查摸底。按照属地监管原则，各社区要组织开展冶金、建材、石材加工、陶瓷制造、水泥制品制造企业情况排查摸底，全面掌握目前仍在进行生产企业的数量及分布、生产规模、从业人数（包括合同制、聘用制、劳务派遣等性质的劳动者）、职业病危害项目申报、接尘岗位劳动者合格个人防护用品配备、接尘劳动者职业健康培训、粉尘危害定期检测、接尘劳动者职业健康检查、职业病危害岗位警示标识设置、劳动者职业病危害告知、职业健康基础建设情况。

　　3.动员培训。要组织召开专项治理工作启动部署会，组织专职职业健康监管人员、企业主要负责人和管理人员的专题培训，却实弄懂专项治理的内容和要求，熟练掌握粉尘危害治理及监督检查要点督促用人单位从生产工艺、防护设施和个体防护等方面入手进行整治，控制和消除粉尘危害，把治理要求传达到每一家企业，让企业了解掌握职业病防治法律法规和标准规范、粉尘危害后果，清楚粉尘危害专项治理的工作目标、重点任务、主要措施和法律后果，增强企业开展粉尘危害治理的自觉性。

　　（二）用人单位主体责任落实行动

　　1.落实企业防治主体责任。尘肺病防治攻坚用人单位必须建立职业病危害防治责任制，按照规范要求设置或者指定职业健康管理机构（或组织），配备专职管理人员和技术人员，负责粉尘防治日常管理工作；依法及时、如实申报粉尘危害项目；严格按照规定的培训课程课时组织职业健康培训；规范劳动合同签订，落实职业病危害告知；依法落实粉尘日常监测和定期检测工作；加强防尘设施设备的维护管理。用人单位依法为劳动者缴纳工伤保险费，每月定期公示参加工伤保险职工名单，配发合格有效的个体防护用品，组织劳动者进行职业健康检查，建立个人职业健康监护档案，对有职业健康禁忌的，及时调离相关工作岗位，对疑似或确诊职业病患者，应及时组织复查、诊断、治疗，落实相关待遇。要特别加强对农民工、劳务派遣人员等职业病危害高风险人群的职业健康管理。

　　2.积极开展“健康企业”建设活动。以健康企业建设为载体，推动企业提升粉尘危害防治水平。在重点行业推行平等协商和签订劳动安全卫生专项集体合同制度。到2020年底前，重点行业用人单位劳动者工伤保险覆盖率达到80%以上，重点行业企业普遍依法与劳动者签订劳动合同。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导，落实责任。各社区要高度重视粉尘危害专项治理，切实加强治理工作的组织领导，成立社区主干领导负责的防治工作领导小组，至少配置1名专职职业健康监管人员，明确治理工作责任和目标任务，建立工作台账，统一部署统筹推进，确保治理责任的分解落实，保障治理工作取得实效。

　　（二）突出重点，标本兼治。专项治理工作紧紧围绕重点企业、重点岗位，强化防尘设施、检测监测、个体防护、健康监护等关键环节，督促企业落实治理措施，改善作业环境和劳动条件。同时，要结合环保整治行动，对粉尘危害严重、改造不力的企业，该停业整顿的要停业整顿，该关停的要果断关停。

　　（三）加强宣传，氛围营造。动员组织全社会力量共同参与尘肺病防治工作，充分运用广播、短信、宣传栏等传统媒体以及微博、微信等新媒体，采用劳动者喜闻乐见的语言和方式，广泛开展尘肺病防治法治宣传教育、健康教育和科普宣传，普及粉尘危害防治知识和相关法律法规。加强舆论引导，积极宣传报道各部门、各企业的先进经验和典型做法，曝光拒不治理或治理不到位的违法企业，不断提高有关部门和企业的思想认识，增强劳动者自我保护意识，营造有利于攻坚行动开展的浓厚氛围。