各社区、街道各部门：

　　为有序、加快推进街道福建省级城市生活垃圾分类示范片区创建工作，经研究，现将《浮桥街道创建省级生活垃圾分类示范片区工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　中共鲤城区委浮桥街道工作委员会   鲤城区人民政府浮桥街道办事处

　　2022年8月2日

　　(此件主动公开)

　　浮桥街道创建省级生活垃圾分类

　　示范片区工作实施方案

　　为深入贯彻省、市、区有关部署，按照《福建省城市生活垃圾分类示范片区暂行标准》等规范性文件要求，高效推进和规范街道生活垃圾分类，完善生活垃圾分类统筹管理、宣传发动、收运配套、设施建设等方面的工作机制，结合街道实际，现制定浮桥街道创建省级生活垃圾分类示范片区工作实施方案如下。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和关于生活垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，积极响应“垃圾分类就是新时尚”的行动号召，以减量化、资源化、无害化为目标，稳步推动生活垃圾源头减量，提高生活垃圾资源化利用能力，完善生活垃圾全程分类体系，构建以法治为基础，政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效机制，加快形成绿色发展方式和生活方式。

　　二、工作目标

　　以创建生活垃圾分类省级示范片区为目标，努力实现垃圾分类管理主体责任全覆盖、垃圾分类类别全覆盖、垃圾分类投放、收集运输、处理系统全覆盖，确保年内生活垃圾分类覆盖率达到100％，垃圾分类知晓率达到100％以上、参与率达到90％以上、投放准确率达到80％以上、回收利用率达到35％以上，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平显著提高，力争达到全省先进示范水平。

　　三、重点工作

　　按照“宣传引导一分类投放一分类收集一分类转运一分类处置”“的全程分类要求，打造一套规范标准、封闭运作、信息化管理的全闭环生话垃圾分类体系。

　　（一）打造规范化宣传培训体系

　　将分类与人文相结合，把生活垃圾分类绿色环保理念与人文环境的缔造相融合，利用新媒体、融媒体等方式，加强舆论宣传引导，形成全方位、多层面的宣传氛围，让绿色环保理念“深植”人心，彰显浮桥文明底色。

　　1.统一制作宣传资料。在公园绿地、商业街区、市民广场等公共场所显著位置设置统一的“和鲤分类”生活垃圾分类宣传板和宣传画，广泛开展分类入户宣传，用百姓看得懂、学得会的方式，引导居民学会、参与垃圾分类。

　　2.运用媒体宣传策划。充分利用报纸、电视、微信群、微信公众号、自媒体等各类媒体持续开展垃圾分类示范片区宣传，通过宣传橱窗、漫画墙、公交车亭、LED显示屏等积极开拓宣传阵地，提高全街道的分类意识、资源循环利用意识。

　　3.创新宣教运营手段。从创意宣传视频创作运营出发，制作与本地的文化气质相符合的宣传产品、视频，直接有效的将分类观念植入犬心，从而使之“内化于心，外化于行”。

　　4.多样组建宣传队伍。在现有街道垃圾分类志愿者队伍基础上，依托大学生社会实践和中小学、幼儿园“小小志愿者”队伍，积极打造“红领巾垃圾分类习惯养成”等生活垃圾分类品牌活动。发挥党员、干部、公共单位的引领作用，成立党员干部垃圾分类志愿队伍，率先垂范，以身作则推行垃圾分类。

　　5.全面开展分类培训。采取分类、分级、分阶、递进的培训方式，组织对社区、小区物业、督导员、志愿者以及辖区公共单位进行专项培训，提高垃圾分类队伍的专业化素养，以点带面，在各自的宣传阵地上更好地向社会群众宣传。

　　（二）推进标准化分类投放点建设

　　针对示范片区的垃圾分类基础设施建设要求，进行实地走访调研，根据具体情况规划出系统性、可操作性的提升方案，达到以点带面建设垃圾分类示范片区的目的。

　　1.调查摸底。社区编制所有居民小区、党政机关、事业单位、学校、公共机构、相关企业及公共场所的花名册，街道分类办进行收集汇总。

　　2.点位选址。属物业管理区域的，由物业公司负责选址，社区、街道审核。无物管小区的点位选址采取自下而上，三下三上的方式。

　　(1)社区原则上按每300户或服务半径每70米建设一处垃圾分类投放点，兼顾街巷、小区分布，以现有桶位为基础，考虑水电条件，初定点位位置，预估点位数量，报街道分类办汇总。

　　(2)街道分类办对所有的初定点位逐一查看，按照尊重历史，方便投放，利于收运，可接水电的原则，审核点位的可行性。

　　(3)社区对点位的情况听取小区楼栋长、老党员、热心居民的意见，提出是否调整、改进的建议，报街道分类办汇总，由街道分类办统筹考虑点位确定位置。

　　(4)社区将确定的点位进行张贴公示，征求居民的意见，居民无异议或虽有异议但不能成立的，点位即最终确定，并报街道分类办汇总。

　　(5)公共单位和辖区机构，结合自身实际，自行采购、配备分类设施设备，相关社区、街道分类办加强业务指导和督导。

　　(6)居民小区应根据需求设置建筑垃圾、大件垃圾临时收集点予以暂存，及时送到辖区内的指定场所处置，不得长时间堆放在绿地、人行道等公共区域。

　　3.投放点建设。物业管理区域由物业公司负责分类点建设，并落实督导员、志愿者。无物管小区、街巷由街道、社区按政府采购程序，购置分类投放设施，安装投入使用。按照“可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾”的类别设置垃圾分类设施设备，做到布局合理，数量适宜，外观干净整洁，密闭性良好，标准颜色符合规范要求。对设施数量、垃圾分类投放和运输量、考核记录、宣传教育等建立台账。确定每个投放点的督导员、志愿者并公示。

　　4.撤桶并点。在分类投放点使用后，逐步分批撤换原有街巷、小区垃圾桶，并由督导员、志愿者、物业公司组织人员在早晚时段在单元口宣传引导居民分类投放。

　　（三）强化日常巡查督导

　　1.实施源头分类。引导社区居民家庭日常生活垃圾按厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾进行分类。同时，鼓励社区创新方式开展“红黑榜”、“积分兑换”、“资源回收日”等活动载体，不断提高居民参与率和分类准确率。

　　2.加强日常巡查。组建“垃圾分类巡查督导小组”，由垃圾分类分拣督导员每日定点指导居民分类投放，并对居民分类投放情况进行检查登记，必要时对居民源头垃圾投放情况进行二次分拣；街道分类办指定专门督导员定期对居民小区和公共单位垃圾分类情况进行记录、评分、分析，对分类质量较差居民、公共单位及时通过微信、短信等方式进行提醒。

　　3.靶向精准督导。结合源头分类检查情况，对分类质量长期较低或不参与分类的住户和公共单位，落实“三次再上门”制度，即分栋督导员一次上门，社区（物业）工作人员二次上门，街道工作人员三次上门，对仍不整改的，由街道报区城市管理部门依法查处，对党员户同时报组织部门纳入考核。

　　4.强化考评监管。组织开展区域内日常垃圾分类情况考核和指导，自9月起每月组织1次工作推进和成效的专项考评，做好考评记录，及时整政完善考评中发现的问题，督促辖区内垃圾分类责任主体认真落实整改。

　　5.建立分类激励。建立健全居民垃圾分类激励办法，充分发挥居民参与垃圾分类工作的主动性。鼓励社区成立垃圾分类评优小组，每月根据检查结果评比一定数量的分类示范户，并给予一定的物质奖励。

　　（四）完善分类收运体系

　　根据生活垃圾分类工作进度，调整原有的生活垃圾收运体系，建立分类收运系统，配备满足生活垃圾分类清运需求的专用收运车辆，实现不同类别生活垃圾分类收集、运输，避免“先分后混”“混装混运”，确保全程分类。

　　1.可回收物。居民通过智能柜机投递、上门回收以及定点投放等方式开展，鼓励采用积分奖励、“资源回收日”等方式，推进可回收垃圾有效回收利用。

　　2.有害垃圾。按照相关规范要求，各社区配置有害垃圾暂存点，由区分类办到各暂存点进行收运处置。

　　3.厨余垃圾。由区城市运营公司、街道办事处负责收集，再直接运送至餐厨垃圾处理厂厂进行处理。

　　4.其他垃圾。由区城市运营公司、街道办事处负责收集，密闭运送至生活垃圾中转站，再由市级运送至生活垃圾焚烧发电厂进行处理。

　　5.大件垃圾。大件垃圾采用预约回收的方式进行收运，区城市运营公司通过市场化方式确定收运企业，并对社会予以公示。街道设置大件垃圾临时堆放点，由街道负责预约清运至辖区内指定的暂存点。大件垃圾不得长时间堆放绿地、人行道等公共区域。

　　四、工作步骤

　　1.动员部署(4月)

　　开展调查摸底，全面梳理居民小区名单，明确各分类责任主体，落实专项工作。

　　2.宣传发动(4-5月)

　　印发创建工作方案，明确责任分工，召开动员会议，全面宣传培训。

　　3.全面实施(6一9月)

　　开展环卫和垃圾分类一体化工作，分批次推进示范社区、居民小区分类工作，确保10月份达到垃圾分类公共机构全覆盖、居民小区全覆盖工作目标。

　　4.自评自审(10月上旬)

　　街道对照《福建省城市生活垃圾分类示范片区暂行标准》的创建标准开展自查，并将自评情况向区分类办报告。

　　5.达标验收(10月下旬)

　　接受省级验收。

　　五、组织架构

　　1.机构和人员

　　成立浮桥街道垃圾分类示范片区创建工作领导小组，组建创建工作专班，配备垃圾分类督导员，组织志愿者参与垃圾分类工作。各社区成立相应组织领导机构，结合各自实际，制定切实可行的工作方案，分解落实目标任务，细化明确责任分工。

　　2.职责分工

　　街道负责研究解决推进工作中存在的问题，加强考核监督，确保任务落实。

　　社区负责具体工作推进实施，负责抓好本区域生活垃圾分类工作落实。

　　有物业管理的居民小区，由社区指导和监督物业服务企业开展生活垃圾分类工作。无物管的，由社区组织开展生活垃圾分类工作。

　　六、保障机制

　　1.强化党建引领。要将垃圾分类工作纳入基层党建工作，社区党员干部带头实施垃圾分类。充分发挥街道机关党组织、社区基层党组织和党员干部先锋模范作用，建立机关党组织联系重点社区“垃圾分类”机制，开展“垃圾分类”主题党日活动，采取先锋承诺、专题学习、发放倡议书，现场投放引导等形式，引导党员以身作则，带头源头分类、带头做好宣传、带头查改问题。结合“组织进组、党员联户”工作，组织党员开展垃圾分类包片联户，合理划分党员责任区，通过上门宣传、指导、督促等方式带动左邻右舍、亲朋好友共同参与垃圾分类工作，激励党员在垃圾分类工作中亮身份、树形象、做贡献。

　　2.强化宣传引导。要突出公众参与，通过多种渠道，广泛宣传垃圾分类的重大意义，努力营造创建良好氛围，使垃圾分类理念入脑、入心，从思想转化为行动实践。要加强规范指导，突出重点，在达到创建标准的基础上，突出“分类+”特色，找准创建工作的切入点和着力点，确保把创建工作中每个环节做实、做精，把垃圾分类工作融入各项工作中去。

　　3.强化多方联动。要充分发挥社区、物业、业委会和第三方四驾马车的影响力，通过社区多元参与治理，指导推动示范点垃圾投放点的合理设置，逐步有效的提升示范片区创建工作。积极探索“政府购买社会服务”、“物业主导”等合理的方式方法，逐步形成可复制、可推广经验模式。