各社区，街道有关部门：

　　经研究同意，现将《江南街道强化市民共建共享意识工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　鲤城区人民政府江南街道办事处

　　2019年10月31日

（此件主动公开）

　　江南街道强化市民共建共享意识工作方案

　　根据《中共鲤城区委办公室  鲤城区人民政府办公室关于印发<鲤城区“强基促稳”三年行动实施方案>的通知》（泉鲤委办〔2019〕25号）及全区“强基促稳”工作推进会会议精神，结合工作实际，特制定鲤城区“共建美好古城”城市秩序整治提升“5+1”行动——江南街道强化市民共建共享意识工作方案。

　　一、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神，全面落实我区“强基促稳”三年行动实施方案，结合新时代文明实践活动，打通宣传群众、服务群众、引导群众“最后一公里”。坚持稳中求进总基调，突出稳定主题，突出基层基础，突出源头治理，突出载体抓手，突出探索创新，突出抓常抓长。围绕文明城市（区）创建中群众反映强烈、矛盾问题集中领域，发动市民广泛参与，突出市民参与创建的主体地位。通过城市秩序整治提升行动，达到强化市民共建共享意识这一目标，以此打造“城市治理+公众参与”的城市管理新模式，让市民主动融入城市秩序整治提升，营造全民共建共享文明城市成果的良好氛围。力争通过3个月的专项行动，营造“共建江南新区”行动声势。力争通过三年的努力，实现全民共建共享意识明显增强，社会文明程度显著提高，逐步建成崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的城市。

　　二、工作任务

　　（一）市民移风易俗方面

　　以培育和践行社会主义核心价值观为根本，推动移风易俗工作为目标，突出党员、干部率先垂范，突出群众自觉参与，推动形成崇尚文明、勤俭节约的良好社会风尚。

　　工作目标：建立健全“一约四会”，切实发挥在遏制婚丧嫁娶大操大办、奢侈浪费、失信失德、黄赌毒等陈规陋习方面的作用，加强“婚事新办、丧事简办、喜事简办、神事不办”宣传引导，形成移风易俗工作常态。

　　主要工作措施：①结合街道辖区推动实施社区治理和社区振兴的时机，大力开展“美好古城·家园共享”等乡风文明建设主题活动，号召市民全面排查、清扫主干道、房前屋后及卫生死角。通过环境卫生整治活动，营造良好的社区卫生环境，助力社区振兴。②推动优秀文化传承发展，挖掘弘扬文物古迹、非遗传承项目中有关传统孝道、勤俭节约等闽南优秀传统文化，在基层文化演出场所组织安排专场或主题演出。③开展“倡导绿色生活，反对铺张浪费”、“厚养薄葬”等各类移风易俗主题活动，引导群众孝老爱亲，践行“八不”行为规范，在生活中倡导尊老爱幼、夫妻和谐、邻里团结，形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。④因地制宜，以公众喜闻乐见、易于接受的方式推进移风易俗，形成“一社区一亮点”，让文明行为在潜移默化中养成。

　　（二）市民志愿服务方面

　　通过广大志愿者的奉献与传递，将核心价值观内化于心、外化于行，以此汇聚城市的精神力量，潜移默化滋润城市，点亮市民群众心中的文明之光。

　　工作目标：积极从工作服务的受众群体中挖掘志愿者，壮大街道、社区志愿服务队伍。常年开展形式多样的志愿服务活动。到2020年，逐步建立起数量相对稳定、保持一定活跃度的志愿服务队伍。

　　主要工作措施：①围绕“共建江南新区”，寻求更多活动契机，设计活动形式，构思活动内容，组织开展渗透于社会各个领域，服务于各行各业，特别是窗口单位的志愿服务活动，帮助市民了解江南历史文化、人文事迹，发现江南之美，参与非遗保护。②各社区要排出日值班表，每天上午、下午由1名社区“两委”带队，带领2-4名志愿者巡查兴贤路、南环路、南迎宾路、常兴路等主干道社区段的交通秩序、店前“三包”、占道经营整治宣导和共享单车整齐排放等工作，并积极参与区直有关部门组织的以主题党日等形式开展的“共建江南新区”活动。街道将定期、不定期进行督查，做为社区卫生考评、文明考评的重要依据。③加强志愿团队建设，强化培训管理，提升街道、社区志愿服务品质，提高志愿服务活动组织发动能力。④完善志愿服务登记记录制度，积极引导志愿者参与网络注册登记。⑤建立完善志愿服务嘉许激励制度，嘉许表彰优秀志愿者、优秀志愿服务组织和优秀志愿服务项目，激发志愿者的参与热情。

　　（三）市民文明引导方面

　　组建市民文明引导员队伍，重点进入景区景点、公园商超等人流密集地，劝导市民向不文明行为“说不”，带头做文明言行的传播者。

　　工作目标：发动市民文明引导员主动关注群众关切的热点难点问题，以市民文明引导员的小群体行为带动更多市民共同参与城市管理。

　　主要工作措施：①以城市管理人员为主体，面向社会公开招募热心公益、关注城市管理的市民，组成市民文明引导员队伍。②开展主题多样的文明引导活动，组织市民文明引导员走上街头开展“随手公益·共享文明”文明引导活动、“文明交通”宣传倡导活动、垃圾分类知识普及等活动，走进街道、社区规范共享单车的不文明停车行为，提升市民的文明意识。③表彰市民文明引导员的先进事迹，增强市民文明引导员的责任感和荣誉感，以此带动更多市民主动参加文明引导的队伍，借助市民文明引导员队伍的发展壮大，让文明润泽千家万户。

　　（四）市民监督督查方面

　　坚持以人为本，始终将建设人民满意的城市作为工作目标，畅通市民监督督查渠道，搭建市民参与城市管理的共建共享平台，打通市民评议渠道，提升居民参与度和满意度。

　　工作目标：充分调动市民关注城市管理的热情，激发市民参与文明城市创建，帮助职能部门及时发现管理缺失，直观表达市民关于城市管理的意见，形成“人人参与文明创建，人人共享文明成果”的良好社会氛围，为市民在城市管理中行使监督权提供良好的平台。

　　主要工作措施：①面向社会公开招募涵盖离退休干部、老教师、社会热心人士等人员的城管志愿监督员，颁发城管志愿监督员聘书，拓宽市民反映问题的渠道，形成全民参与、全民支持城市管理的社会正能量，推动城市文明建设。②参与鲤城区城市管理局微博、微信等网络平台开展的“城市管理大家拍”等不文明行为活动。③组织志愿者深入主次干道、商业大街、背街小巷、农贸市场、居民小区等重点地区、地段，对照市区考评指标进行现场督查。督查中发现的问题形成督查快报通过网络发布，运用舆论监督的力量，督促相关部门整改，形成在更大范围内吸引更多市民参与的良好社会环境。

　　三、有关要求

　　1. 落实职责，推动方案落地。街道及社区根据责任分工，组织专人负责，迅速抓好落实。

　　2. 深入基层，加强宣传引导。街道及社区要利用宣传栏、LED显示屏、办事窗口等载体广泛宣传共建共享理念，充分利用重要时机和节点，做好宣传发动，联合各单位组织开展各项行动。

　　3. 注重总结，深化示范带动。街道及社区要积极挖掘选树市民共建共享的典型故事，对先进经验、特色做法进行总结提炼，发挥市民参与的示范带动作用。

　　附件：1. “共建美好古城”宣传标语

　　2. 首批“共建美好古城·点亮文明之光”活动项目

　　附件1

　　“共建美好古城”宣传标语

　　1.守护古城·扮靓家园

　　2.美好古城·家园共享

　　3.共建美好古城·定格古城之美

　　4.文明规范伴我行，争当古城好市民

　　5.人人讲文明，古城更闻名

　　6.古城是我家，文明靠大家

　　7.魅力古城，共建共享

　　8.我文明、古城文明，我美丽、古城美丽

　　9.让古城更文明，让生活更美好

　　10.践行公共生活好言行，从自己做起、从小事做起

　　11.您随地扔掉的不只是垃圾，而是素质与道德

　　12.美德是立身之本，文明是城市之魂

　　13.为人以道，行之以德

　　14.讲仁爱、守诚信、崇正义、尚和合

　　15.修身律己、崇德向善、礼让宽容

　　16.践行文明礼仪，遵守道德规范

　　17.讲道德、尊道德、守道德，崇德向善、见贤思齐

　　18.德为立身之本，俭为养德之道

　　19.普及礼仪知识，倡导文明言行

　　20.讲诚实、重信用、守承诺

　　21.守信光荣，失信可耻

　　22.宽容心境好，友善天地宽

　　23.文明无小事，小事见文明

　　24.用礼仪沟通心灵，让文明变成行动

　　25.安全有道，文明先行

　　26.开文明车、行文明路、做文明人

　　27.人人礼让 ，路路顺畅

　　28.让文明出行成为自觉行动

　　29.育人为本，德育为先

　　30.里仁为美，尊老爱幼

　　附件2

　　首批“共建美好古城·点亮文明之光”

　　活动项目

　　1.“为礼让斑马线的好司机点赞”

　　2.“文明交通，从我做起”公共文明引导

　　3.“随手公益·文明骑行”骑行行为规范

　　4.“争当文明好司机”驾驶行为规范

　　5.关爱“护学路”

　　6.关爱未成年人“快乐暑期”

　　7.党员志愿服务驿站

　　8.“垃圾不落地·文明添福气”

　　9.“小手护古城”

　　10.“阳光心理，快乐成长”未成年人心理健康辅导

　　11.“古城党旗红”主题党日