泉鲤开街办[2011]53号

                              泉州市鲤城区人民政府开元街道办事处

                                2011年政府信息公开工作年度报告

    2011年，开元街道根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，严格按照区委、区政府的统一安排部署和要求，紧密结合实际，编制2011年度政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开机构的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表等七个部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自 2011年 1月 1日 起至 2011年 12月 31日 止。本年度报告的电子版可在鲤城区政府门户网站开元街道办事处子站（http://www.kyjd.qzlc.cn）上查阅。如对本报告有任何疑问，请与本单位联系，地址：鲤城区开元街道党政办公室，电话：（0595）22783514。

    一、概述。

    为推动政府信息公开工作的有效开展，提高行政行为的透明度和办事效率，促进依法行政，街道在加强组织领导，强化工作措施等方面进行认真部署、严格步骤，扎实有效地推进政府信息工作顺利开展。  
   （一）财政性资金公开情况。街道认真贯彻《预算法》及其实施办法，严格按照上级要求，加大财政性资金公开力度，不断完善向社会公开预算的主体、范围和要求，稳妥有序推进财政预、决算信息公开，确保社会公开资金公开透明度。街道每年年初公开上年度一般预算收支决算总表，公开内容部分：税收包括上年度税收收入、增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等；预算上级补助包括一般预算原体制补助、一般预算专项补助等；一般预算支出包括一般公共服务、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事务等；一般预算上解上级支出包括一般预算原体制上解等。
   （二）规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况。街道增强政府投资项目和重大建设项目透明度。把公开透明的要求贯穿于投资项目管理、运营的全过程。及时发布建立重大建设项目公开制度，公布年度重大建设项目计划及其实施进展情况，公布年度为民办实事项目建设的进展情况。
   （三）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况。街道加大政策公开力度。及时公开涉及社会公众利益的公共政策和重要事项，主动发布住房保障、促进就业、旧区改造、教育改革、医疗卫生改革等相关政策。对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件，重大决定等，及时通过方便公众的途径进行政策解读，推动政策落实。同时，扩大公众有序参与度，在公开过程中接受广大群众的监督，广泛征求社会各方意见并及时答复公众咨询，推动公众积极有序参与。
  （四）公共服务类信息公开情况。街道结合工作实际，坚持“公开是原则，不公开是例外”，进一步推进涉及公众性、公益性信息的全面、及时公开。街道负责主动或依申请公开下列6大类政府信息：机构职能、政府法规、规划计划、财政预决算、城市建管、劳动民政、经济管理、人口计生、为民办实事项目及其他政府公开信息事项，并配备1名兼职工作人员，负责政府信息网上的发布、更新工作，提供信息公开工作年度报告中有关统计数据。同时，街道认真做好每月政府信息主动公开、咨询、申请、答复情况统计并及时报送，在实施政府信息公开工作过程中，严肃做好政府信息公开的保密工作，严格审定，明确政府信息保密审查的责任和程序，规范公开，严格区分公开、部分公开和不予公开的政府信息，每项拟信息公开内容要报信息公开工作小组审核后才可上网公布，做到管理规范，办理认真。
   （五）政府信息公开渠道建设情况。一是街道充分发挥街道网站第一平台作用。加强政府信息公开电子平台建设，完善各专栏信息共享机制，丰富政府信息公开内容，强化公众参与功能，充分发挥政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用，认真了解、听取公众的意见和建议，扩大公民参政议政的范围。二是进一步构建多样化的公开渠道。及时发布和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政策等政府信息。充分发挥网站等媒体渠道作用。继续提升短信平台等现有公开渠道的服务水平。根据建设服务型政府要求，对原有各类热线进行功能升级，提高各类政府服务热线的服务水平。探索与公共服务平台相结合的其他公开形式，因地制宜，方便公众查阅和获取政府信息。三是推动政府信息公开向基层延伸。因地制宜地建立并扩大社区信息平台建设，依托居委会组织现有资源和设施，多形式地开展政府信息公开工作，为公众就近及时获取政府信息提供便利。
   （六）建立健全政府信息公开长效机制情况。街道不断夯实工作基础，建立政府信息公开长效机制。一是健全完善组织机构。为更好地为公民、法人和其他组织提供政府信息公开服务。街道高度重视信息公开工作，及时完善政府信息公开组织机构，调整由街道党工委组织委员王华军为组长，街道纪工委书记林温明、街道文化站站长林贵德为副组长，街道机关部分成员组成的开元街道政府信息公开保密审查工作领导小组，同时设立街道办事处办公室为办事处公开主管部门，成立由街道党工委组织委员王华军为主任、街道侨联主席许思津为副主任，各办公室兼职人员为成员的工作小组，负责街道办事处信息公开的日常工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实专人负责的领导机制和工作机制。二是推动政府信息公开工作标准化和规范化建设。完善政府信息公开平台功能，统一规范政府部门公开政府信息工作规则，规范主动公开政府信息发布主体、内容、形式、范围，以及依申请公开接收、答复、提供等环节，严格制定本领域信息公开细则，规范、有序推动政府信息公开工作。三是落实制定相关配套措施。街道结合工作实际，坚持“公开是原则，不公开是例外”，进一步推进涉及公众性、公益性信息的全面、及时公开。街道负责主动或依申请公开下列6大类政府信息：机构职能、政府法规、规划计划、财政预决算、城市建管、劳动民政、经济管理、人口计生、为民办实事项目及其他政府公开信息事项，并配备1名兼职工作人员，负责政府信息网上的发布、更新工作，提供信息公开工作年度报告中有关统计数据。同时，街道认真做好每月政府信息主动公开、咨询、申请、答复情况统计并及时报送，在实施政府信息公开工作过程中，严肃做好政府信息公开的保密工作，严格审定，明确政府信息保密审查的责任和程序，规范公开，严格区分公开、部分公开和不予公开的政府信息，每项拟信息公开内容要报信息公开工作小组审核后才可上网公布，做到管理规范，办理认真。四是建立健全工作机制、制度规范。严把公开信息质量关，提高政务信息质量。一是公开的内容更加充实。对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务信息公开以及已公开内容存档备查工作。二是公开的时间更加及时。针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。五是加强学习、宣传、培训工作。为进一步加强政府信息公开各项工作切实有效进行，街道多措并举，加强学习培训宣传工作，促进政府信息工作顺利开展。一是通过召开会议、开辟宣传专栏，设置宣传板报，大力宣传政府信息公开的主要内容和意义，努力营造良好的宣传氛围。二是街道加大政府信息公开相关知识的学习培训力度，加强政务信息公开工作人员的业务培训，通过培训使其了解掌握政府信息公开相关知识操作要点，进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识和重视。
    二、主动公开政府信息情况。
    （一）街道主动公开政府信息数量。街道对公开的政府信息进行梳理和编目。2011年度累计发布街道PDF文件总数17条，全文电子化率达：100%，机构职能类信息13条，安全生产类信息3条，街道重点建设项目类信息1条，2011年网站访问量达9247人次。

    （二）主动公开政府信息的主要类别情况。在主动公开的政府信息中，机构职能类信息13条，占76.4%；安全生产类信息3条，占17.6%；街道重点建设项目类信息1条，占5.88%。

    （三）信息公开形式包括。一是互联网公开。充分发挥政府门户网站公开政府信息的平台作用，通过街道门户网站“办事指南”栏目可查阅各类信息；通过“便民咨询”，可向街道提出政府信息公开问题咨询，街道将在工作时限内给予答复，实现街道有关政府信息的网上互动公开。二是街道严格执行公开信息每月10日前完成送交的工作制度，增强公共查阅场所的信息汇聚量。

     三、依申请公开政府信息办理情况。

街道2011年度未收到依申请政府信息公开申请报告。

     四、政府信息公开的收费及减免情况（2011年度及历年累计数量）。政府信息公开事务的财政纳入本单位财政管理。本年累计支出0万元。由于2011年未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案，因此未发生与诉讼（行政复议、行政申诉）等有关的费用。

     五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。街道2011年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。

   （一）存在的主要问题。

    政府信息公开工作开展以来，在搭建信息公开平台、建立健全工作机制、规范信息公开流程、深化信息公开内容、完善信息公开基础工作等方面取得一定成效，但也存在一些不足和需要改进的地方。主要表现在：

    一是对政府信息公开的重要性、必要性认识还不够；

    二是信息公开内容的深度不够；

    三是信息公开交流培训工作力度不够，队伍建设需进一步增强。

    四是网上办事功能不够完善。

  （二）改进措施。

    一是进一步加强组织领导，完善信息公开工作机制，努力形成信息公开工作强大合力。

    二是进一步转变观念，加大政府信息公开工作力度，深化信息公开内容，扩大公开范围，拓展公开渠道，不断推进信息公开工作。加强街道网站软、硬件设施建设，推进信息化网络服务，提高行政效能。进一步完善信息公开管理机制。在信息提供中强化服务意识，把它当成一种面向社会公众提供的服务，才能更好地向群众提供信息。
    三是进一步加大培训和学习力度，结合年度理论学习活动，加大政府信息公开的学习培训力度，切实提高政府信息公开重视程度，不断提升政府信息公开整体工作水平。

    四是按照“公开为原则，不公开为例外”要求，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，进一步拓宽政府信息公开内容，确保政府信息公开工作正常开展，更好的方便服务对象。

    七、需要说明的事项与附表

    （一）主动公开情况说明。2011年度开元街道政府信息公开查询点数1个，主动公开政府信息数为17条，政府信息公开网站专栏页面访问量9247人/次。

    （二）依申请公开情况说明。街道2011年度未收到向本街道办事处提出需要获取主动公开以外政府信息的申请。

    （三）附表：开元街道政府信息公开指标统计数据一览表

                                                               鲤城区人民政府开元街道办事处

                                                                    2011年12月26日

      开元街道办事处                            2011年12月26日印

  附表：开元街道政府信息公开指标统计数据一览