一、2022年工作情况

（一）队伍建设聚合力        

一是党建引领部门协同。成立高新区组合党支部，联合开展主题党日、文明创建、“高新学堂”等系列活动，召开“高新动力？聚创未来”高新区工作组合学习交流会，以转型提质三年行动及“战江南”系列工作部署为导向，围绕科技、金融、数字化、军民融合等产业要素，草拟“一组三专班”（招商工作领导小组、招商工作小组、高新技术产业发展与人才工作专班、数字经济与军民融合产业发展工作专班、园区标准化建设工作专班）工作机制，打造团队共建、业务共筑的强健组合工作队伍，实现“1+1+1>3”工作效能。二是锻造高素质干部队伍。制定《高新区干部素质提升行动工作方案》，通过“走出去”学经验，到先进开发区实地考察、调研，“取人之长，补己之短”，“请进来”促提升，开设“高新学堂”，开展与干部工作岗位相适应的培训，邀请专家、学者、上级业务部门负责人讲授高新区相关业务知识、法律法规以及惠企政策等，推动干部职工学习新知识、开阔新视野、拓展新思路、倡导新理念、增加新能力，不断提升干部队伍素质。三是优化机关作风建设。在干部专技岗位职称聘任上充分考虑干部实际情况，以最优方案完成职称聘任。细化事业干部量化考核加分项及分值，争取达到公平公正，最大限度激发队伍活力。制定高新区“三提三效”和作风建设大整治大提升实施方案，明确具体目标和工作举措，强化责任分解，推动按时间节点逐项落实。四是意识阵地建设逐步加强。把学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》和习近平总书记关于意识形态（网络意识形态）的重要论述作为一项重要的政治任务抓紧抓实，按要求向区委报告宣传工作情况，认真履行工作职责，做好本单位宣传工作。积极运用自有宣传平台，通过加强对高新区微信公众号及LED显示屏、室内外宣传栏等室内室外宣传阵地的常态化检查和管理，掌控意识形态主动权。

（二）企业服务添助力

一是加强服务平台建设。建设鲤城高新区“党建+”邻里中心，为园区企业职工提供24小时自助行政服务、24小时自助图书借阅及便民办事、科技金融、文化体育、休闲娱乐、医疗健康等服务，现已投入运营。开发惠企政策汇编电子书，逐项列明市区两级政策内容、奖补措施及文件依据，收集汇编企业扶持政策249条。开发高新区公共服务平台，整合标准化建设项目、招商载体等信息资源，为企业打造“掌上可查、一键直达”的咨询服务平台。建设泉州市知识产权保护高新区工作站，积极对接福建海峡技术转移中心、福建中科育成中心等产业服务平台，为高新区企业发展提供技术服务和产业支撑。二是搭建银企合作桥梁。组建金融服务小分队,带领银行机构走访有融资需求的企业，根据企业情况提出有针对性的金融产品。海峡银行和朗旭电子申请外贸贷额度200万元，成功放款100万元。举办技改贷专项金融对接会，邀请市工信局和区工信局相关负责人解读技改政策和技改项目申报流程，金融机构现场答疑。三是创新人才服务形式。与仰恩大学签定战略合作协议和人才工作服务站共建协议，推动仰恩大学与火炬电子、七星电气建立联系，就人才输送达成共识。将人才服务送进企业，在汉威机械公司召开人才政策座谈会，为企业职工解读各类人才可享受的政策补贴和申报流程。与区委人才办合作，开展“涌泉”行动专题政策宣讲，邀请区委组织部详细解读21条人才政策，并对鲤城的营商环境和人才发展环境进行推介。

（三）项目动建强动力

一是坚持规划引领。围绕“产城人”融合可持续发展目标，从产业、空间等方面统筹考虑，委托专业规划研究机构对高新区产业布局、改造提升等开展规划设计，进一步提升园区整体形象。紧跟江南新区控规修编步伐，加快推进规划环评工作，补齐园区在环境保护工作方面的规范性短板。二是政策措施支持。草拟鲤城区《标准化建设实施细则（征求意见稿）》作为工业园区标准化建设的政策指引，让企业有章可循。初拟《鲤城区江南新区低效工业用地再提升行动方案》，对低效用地进行全面整治和提升。三是试点示范带动。重点推进鲤城高新区科创中心项目，按照创新理念和做法进行推动，满足光电信息产业用房需求的同时适当超前。项目采用投建营一体化模式，同步实施设计、建设和招商，实现高效率高质量，现项目已有三栋楼封顶，年底将再完成三栋厂房主体结构建设。四是连片改造提升。在北部片区策划示范区，作为鲤城区先行先试重点突破的发展区域，实施连片开发、成片改造，提高土地节约集约利用水平，同时以产业社区模式统筹规划完善产业配套设施，推动产业空间向高集聚、高强度、高品质发展，片区内已开工或即将开工项目8个，总用地规模超240亩，建成后预计可新增工业面积约57万㎡。

（四）营商环境增效力

一是对协调解决企业问题。牵头协调奇信地块（百川服饰）西南段两栋搭盖占位和拆迁问题，同时协调新塘社区山头自然村解决企业地块临边挡土墙和临时村道施工，推动项目建设及保障社区居民出行安全。协调解决赢祥包袋与安邦电子企业地块间的倾斜围墙的纠纷问题，双方按照一定出资比例承担改造费用，这个长年的“顽疾”得以消除。二是专项活动助力企业发展。组织高新区火炬统计企业尤其是高新技术企业开展2021年度火炬统计报表报送专题培训会2场；组织高新区内外贸企业开展“跨境平台走进鲤城产业带”专题培训会，吸引宝峰鞋业、华夏鞋服、众益科技等近40家外贸企业参与，助力企业拓展外贸新市场新渠道。三是优化招商环境。研究提出鲤城高新区产业扶持政策、重点楼宇招商政策等，对重点招引项目量身定制服务举措，实施“一企一策”，全面提升为企服务效能。围绕高新区科创中心和光子产业园、火炬紫华园、钧石能源厂区改造等园区标准化建设和改造项目，对相关地块再开发、再盘活。

（五）招商引资注活力

一是加强组织领导。围绕重点产业链开展精准招商，结合创建省级军民融合高技术产业基地和省数字经济核心产业集聚区，招引深圳投石产业科技、广东启悦未来等国防科技工业、纺织鞋服产业项目，其中，福建投石产业科技有限公司福建总部项目已正式入驻创投中心，近期启动装修。二是提升招商成效。已组织总投资47亿元的3个项目参加“晋江经验”20周年招商签约大会，近期，还将推动5个以上项目参加“战江南”招商签约。目前，科创中心在谈、拟落地的光电和电子信息项目包括森时代光电、圣源警用、凌云智能自平衡两轮车、飞阳光电、燧成照明等，共16个，预计总投资22.15亿元。拟招引项目方面，已与苏州陈那项目进一步对接洽谈落地需求，项目需要的8000万融资事项，市金控集团已直接对接跟进。三是创建省军民融合高技术产业基地。牵头组织 “顺势而谋，创赢未来”国防科技工业项目对接会，现场对接多家国内知名的国防科技项目公司，对高新区现有军民融合产业基础进行梳理，获评军民融合高技术产业基地，获得基地专项资金支持300万元。进一步吸纳军民融合资源落地高新区，把高新区建设成为“引军带民”“促民参军”的新高地、区域成果转化应用的承载地和军民融合产业聚集发展的主阵地。

    二、2023年工作思路

（一）党建引领“一张网”。打造特色品牌：以“高新动力·聚创未来”为主题，打造高新区组合党建特色品牌，充分发挥党建示范引领效应，大力推进党建联盟创建，最大限度激发队伍活力，推动广大党员在服务经济发展大局、改善营商环境等工作中，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。持续推进“党建+人才+邻里中心”服务，强化党建引领，加强意识形态（网络意识形态）阵地建设，持续推进“党建+人才+邻里中心”服务。整合相近职能：认真梳理高新区工作组合工作职能，针对 “推进人才工作、推动产学研融合、推动军民融合、推进园区建设、服务企业发展、发展数字经济”等相近职能进行整合，共同开展工作，科技局生产力促进中心与高新区服务中心融合办公。

（二）企业服务“一盘棋”。金融助力：动态搜集、摸排园区内企业在金融服务方面的问题、诉求，形成融资服务活动需求清单，由金融小分队带领金融机构精准对接，将金融服务送进企业。通过“政府搭台、银企唱戏”等方式，组织金融机构面向园区内企业开展特色金融产品和服务模式宣讲，促进银行资金及社会资本对科技型企业和项目的支持。 抓住北交所设立带来的新机遇，做好上市前的财务、税务筹划，邀请证券公司投行部专家分享拟上市企业应关注的重点财务问题及解决措施。人才支撑：进一步深化与仰恩大学的合作关系，同时，对接华侨大学、泉州师范学院、黎明大学、泉州经贸学院、泉州信息工程学院等本地院校，以“专业课程共建、人才定点输送”为核心的“订单班”模式，问需于企，解决校企双方人才“供需不匹配”的结构性失业问题。依托高新区“党建+”邻里中心，优化人才服务联系点，为人才提供活动平台，展示人才风采。科技赋能：实施高新技术企业倍增计划，加大高企培育力量，推动增量引进和存量升级工作，突破数量增长，做强做大高企体量。进一步推动企业成长壮大，培育形成以高新技术企业、科技小巨人企业和瞪羚企业为核心的高新区创新产业群。

（三）产业发展“一本账”。优化产业布局：重点招引电子信息、软件应用、智能应用、新材料应用等新兴产业，壮大高新技术企业；开展军民融合产业发展策略研究，进一步发挥高新区省级军民融合高技术产业基地效应，吸引优质国防科技工业企业或军民融合高技术企业落户园区，孵化一批拥有技术优势的军工高科技企业，推动军民融合高技术产业做大做强。增强发展后劲：抢抓国家5G发展的领先优势，规划布局数字经济产业链技术，壮大工业互联网产业生态，借力云上平台拓展产业空间外延，促进工业化、信息化两化融合，增强园区及企业整体数字化创新能力，做强数字经济产业，促进产业要素流通。汇聚创新动能：对高新区内的创新创业平台进行再摸底再梳理，建立平台资源数据库，聚焦产业链关键领域和创新链缺少环节，积极对接福建海峡技术转移中心、福建中科育成中心等单位来高新区落地，以进一步对接赋能作用大、支撑引领能力强的科技创新平台和公共技术服务平台，助推企业发展提升。

（四）项目建设“一股劲”。推动重点企业新建及改造提升：2023年继续推动科创中心、火炬紫华园、恒劲科博、百川服饰、鑫祥科技等在建园区标准化建设项目按时序竣工验收并投产。跟踪推动光电产业园、千吨级低温银浆项目土地出让情况，协助企业尽快完成设计并组织实施建设。督促海天产业园项目尽快开工建设，并合理优化施工组织，缩短建设时间，尽快竣工投产。同时，在全面梳理的基础上，有序推动祥中实业、菲莉家俱、钧石能源等空置地块建设和低效产能腾退，腾出产业发展空间，支持众益科技等区域内企业依据园区标准化建设要求对厂区进行优化。启动四大片区连片改造：拟结合低效用地再开发工作，按照“先易后难、分类示范、梯次推进”原则进行片区改造提升，以淘汰低端落后产能、腾挪产业发展空间。滚动推进工矿汽配城、新塘工业小区、奇信奇星机械厂、华塑厂等4个老旧工业小区及周边片区改造。目前已成立连片改造工作专班进行前期调查摸底及规划策划，同步开展片区修建性详细规划编制工作，确保成熟一片、启动一片。

（五）招商引资“一条心”。产业链招商：开展上下游产业链招商，主动对接市、区职能部门和驻外招商小组资源，对接各产业小组和国有集团，重点关注科创基金、产投基金流向，充分利用各种渠道，发布相关信息，重点推介鲤城高新区科创中心、创投中心、光子产业园、海天纺织新材料产业园等项目。动态招商：通过银行机构、资产处置公司等各种途径对园区内闲置的土地、楼宇、厂房等资源进行摸底，形成动态的招商资源库，及时建立资源库和项目库的有效对接。对于重点招商线索、在谈、签约、落地的招商项目，及时跟踪服务，对于高精尖企业和项目， “一事一议”，促进项目早日落地，投产见效。楼宇招商：重点围绕高新区科创中心、创投中心、光子产业园、海天产业园等项目，做好招商各项工作，同步做好与粤浦科技、投石产业科技、五交研究院等产业运营商、平台机构、大院大所的对接联系，推动一批优质项目落地。