2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年，是深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，奋勇争先推进中国式现代化鲤城实践的关键一年。全区司法行政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实习近平总书记在福建考察调研时的重要讲话精神，以坚持党的绝对领导为根本、统筹发展和安全为己任、全面深化改革为驱动，持续深化拓展“三争”行动，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，统筹推进“一个统抓、五大职能”，为奋力推进中国式现代化鲤城实践提供高效法律服务和有力法治保障。

　　一、加强思想政治引领，以更高站位坚定正确政治方向

　　一要固本培元筑根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，健全完善“第一议题”制度、请示报告制度、理论学习中心组集体学习制度，扎实开展政治轮训。严格落实意识形态和网络安全责任制，牢牢把握意识形态工作领导权管理权话语权。引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要深学细悟强思想。深入学习贯彻习近平法治思想，全面抓好习近平法治思想学习宣传研究阐释，进一步推动将习近平法治思想作为各级各部门党委（党组）理论学习中心组必学内容和作为“八五”普法首要内容，举办2025年全区习近平法治思想专题培训班。三要党建领航促发展。牢树“抓党建就是抓业务、抓业务首先要抓党建”理念，找准党业融合切入点、结合点、发力点，严格落实“三会一课”和主题党日等制度。抓实党建基本制度落实，推动基层党支部标准化规范化建设。积极探索党建工作的新思路、新办法，充分发挥组合党支部的优势，培育司法行政特色党建项目。

　　二、深化统筹协调职能，以更强担当促进高水平法治

　　一要统筹推进全面依法治区。深入开展法治鲤城建设“一规划两方案”攻坚落实和总结验收，落实区级各部门党政主要负责人述法制度，精心部署实施全面依法治区年度重点工作任务，积极推荐参选第二届泉州市“新时代法治先锋”评选活动。二要积极做好政府法务工作。加强重大行政决策合法性审查，引入区政府法律顾问的专业力量，从各个法律维度进行细致论证，精准提供专业、全面的法律意见，确保每一项重大决策都合法合规。加强行政规范性文件管理，持续完善规范性文件合法性审查机制，落实规范性文件动态跟踪、评估、监督检查。建立“鲤法同行”政府法律顾问开放日制度，充分发挥区政府法律顾问专业优势，推动提高行政决策、行政执法的合法性与科学性。建立“同堂培训”制度，针对新出台的法律法规或各部门履职过程中出现的共性问题进行分析解读，让各方共享经验和知识，共同提高业务水平。推动党政机关法律顾问工作规范有序开展。三要深化推进“八五”普法。打好“八五”普法收官战，做好“九五”普法科学谋划，深入实施公民法治素养提升行动。深化“鲤小司”品牌效应，发展“蒲公英”普法志愿者，扎实开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”“送法进社区”“预防青少年违法犯罪”等“鲤小司”系列普法宣传活动，提升普法针对性和实效性。

　　三、强化监督指导作用，以更大力度提升依法行政能力

　　一要加强行政执法协调监督。持续深化“闽执法”平台推广应用，认真落实我区提升行政执法质量实施方案，做好行政执法主体确认公告工作。持续深化基层司法所协助执法监督工作，推动健全“区级+街道”二级行政执法监督体系，配合完善重大行政执法案件督办机制。二要优化行政复议应诉工作。加大对违法或不当行政行为监督纠错力度，综合运用行政复议意见书、情况通报等手段，推动行政机关依法行政。用好用足行政复议调解和解、督促行政机关自行纠错、行政机关先行化解等机制，进一步发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。积极探索人工智能在行政复议领域的应用，做好司法部“在线复议”平台与线下衔接，建设行政复议“一案一码”案管系统，进一步提升行政复议审理质效和推进应诉管理现代化。加强府院互动，进一步优化行政诉讼“双率”。三要优化法治化营商环境。按照上级部署落实规范涉企执法专项行动任务，加强对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、逐利性执法等问题的监督纠正；深入整治“小过重罚”“过罚失当”、粗暴执法等执法突出问题，推进严格规范公正文明执法。持续推进包容审慎监管执法，健全完善“四张清单”制度。深化拓展“综合查一次”制度应用，根据上级部署推行“扫码入企”，推动构建“无事不扰、有事必到”精准监管模式。

　　四、提升法律服务质效，以更优供给保障高标准服务

　　一要优化公共法律服务供给。落实“新时代福建148品牌”建设常态化机制，推动实体、热线、网络三大平台融合，做好现代公共法律服务体系建设五年规划评估验收，深化“法援惠民生”“法援护苗”、根治欠薪等活动。按照上级部署一体推进律师制度、调解制度体制改革，让更多改革发展成果惠及民众。深化涉台法律服务，探索聘任符合条件的台胞担任行政执法监督员，促进两岸法治文化交流。积极引导组织辖区律师参加省、市涉外法律服务人才培训班，申报省、市涉外律师人才库，提升涉外法律服务人才数量和律师涉外法律服务能力。二要提升基层治理法治化水平。全力推进物业管理提升，坚持党建引领、深化纠纷排查化解、提升公共法律服务、强化执法监督保障、开展小区普法宣传、加大法律援助力度等多措并举，提升“三官一律”进社区活动实效。聚焦食品药品、生态环境等关系群众切身利益重点领域开案卷评查，强化评查结果运用，督促反馈问题整改。三要持续优化司法所规范化建设。充分发挥开元司法所作为市政府立法联系点的作用，配合上级开展立法活动。指导督促临江、江南、常泰司法所开展“一所一品”创建工作，争取在第五届全市司法所“强基础、展亮点、创品牌”评述工作中，再创佳绩，总结提升、深化拓展，指导海滨、浮桥、鲤中、开元、金龙等5个司法所持续巩固深化现有“一所一品”，实现司法所“品牌提优”“强基扩中”“补短托底”，确保达到预期、久久为功。

　　五、推进社会基层治理，以更硬实招赋能社会和谐稳定

　　一要扎实做好矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解专项活动，深化“百所千会大调解”专项行动，聚焦重点时段、重点行业、重点领域、重点纠纷类型、重点人员，深入细致做好排查、预警、防范、处置等工作。对疑难复杂矛盾纠纷，加强与街道综治中心对接协作，及时按规定移送属地街道、有关部门处置，最大限度实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。持续办好调解员业务能力提升班，回应调解员培训需求。深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理。二要不断提高安置帮教工作水平。严格落实中央政法委关于刑满释放人员安置帮教工作意见，抓好全国安置帮教工作信息管理系统应用，做好信息核查、人员衔接、跟踪帮教、帮扶救助等各环节闭环衔接，督促各司法所做好存量风险隐患稳控化解，落实动态评估、分级管理、“双列管”等举措，进一步规范文书档案，做好内页资料的收集保管，把“扬言报复”“三失一偏”等重点人员纳入公安机关重点管控，持续保持下落不明人员“动态清零”。强化督导检查，每季度开展督导检查，补短板提升工作质效。加强与公安、人社、民政等部门协调联动，协同落实两类人员就业服务、社会保障、困难救济、过渡安置等政策，预防极端案事件发生。三要持续提升社区矫正工作质效。常态化开展社区矫正隐患排查整治，持续开展信息化核查抽查，强化重点时段、重点对象监督管理和教育帮扶工作，确保社区矫正工作安全稳定。稳步推进刑罚执行一体化建设，做好戒毒警察参与社区矫正工作，切实发挥民警自身优势及管教经验，协助参与到矫情分析研判、入矫教育、入矫宣告、个别谈话等活动中，实现警所联动、齐抓共管。积极探索社会组织和社会工作者等社会力量参与社区矫正工作渠道，借助专业力量开展法治教育、心理矫治以及危机干预，进一步提升社区矫正工作质量。持续推进青少年“盗、抢、骗”专项治理，针对性组织公益活动和劳动技能培训。

　　六、培育挖掘队伍潜能，以更严标尺锻造高素质铁军

　　一要加强队伍作风建设。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持之以恒纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。严格执行新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”等铁规禁令。强化律师队伍监督管理，将党的领导要求贯穿于律师事务所、律师日常管理工作的全过程。深化红色教育、传承红色基因，引导全体干部职工向谷文昌同志学习，永葆共产党人政治本色。二要加强干部履职能力。组织干部积极参与执法监督、行政复议、公共法律服务、法律援助等专业培训，组织开展人民调解员、法律明白人等专题培训，培养一批覆盖司法行政各业务领域的岗位能手。深入践行“一线工作法”，推动机关干部下沉司法所实践锻炼。三要推进全面从严治党。压实全面从严治党政治责任，巩固深化党纪学习教育成果，建立常态化长效化纪律教育机制，以正反面典型案例学习推动警示教育入脑入心。弘扬英模精神、培育选树典型、加强舆论宣传，引导干部职工争做司法行政系统“担当者”，激发干事创业热情。