各位网友好，今天我们邀请到泉州市鲤城生态环境局局长王纯宜女士做客政府网，为大家解读《中华人民共和国噪声污染防治法》有关规定及我区贯彻措施的相关内容，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问，提出宝贵的意见和建议。

王局长您好，欢迎您做客区政府网站。

主持人好，各位网友大家好，非常高兴通过鲤城区人民政府网“在线访谈”平台与大家进行沟通交流。

首先请您介绍一下，《中华人民共和国噪声污染防治法》的出台背景，谢谢！

1997年，我国颁布了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，至今已施行20多年。这20多年来，随着我国经济社会的发展，我国噪声污染防治的形势已发生了重大变化，污染区域扩大，污染来源增多，污染形式多样化。虽然原《中华人民共和国环境噪声污染防治法》在2018年作了部分修正，可还是不能适应新形势的要求，亟需修改完善。同时，出台新的《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称“《噪声法》”）也是落实习近平总书记“还自然以宁静、和谐、美丽”重要指示精神和党中央决策部署的具体行动，是满足人民群众日益增长的和谐安宁生活环境需要的务实举措，是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的客观需要。2021年12月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议表决通过了《中华人民共和国噪声污染防治法》，自2022年6月5日起施行，原《中华人民共和国环境噪声污染防治法》同时废止。

新《噪声法》对有关部门的责任认定，具体是如何要求的呢？

一是将噪声污染防治目标完成情况纳入政府考评，即运用目标化、定量化、制度化的管理方法，通过签订责任书的形式，细化噪声污染防治的主要责任者和责任范围，使得任务能够得到层层分解落实，从而达到既定的声环境质量目标。
　　二是对未完成声环境质量改善规划设定目标的地区，以及噪声污染问题突出、群众反映强烈的地区，省级以上人民政府生态环境主管部门，要会同其他负有噪声污染防治监督管理职责的部门实施约谈，要求及时整改，同时情况要向社会公开。
　　三是因公路、城市道路和城市轨道交通运行排放噪声造成严重污染的，或者因铁路运行排放噪声、民用航空器起降排放噪声等造成严重污染的，设区的市、县级人民政府要组织有关部门，对噪声污染情况进行调查评估和责任认定，并制定噪声污染综合治理方案。　　
　　四是对于未达到国家声环境质量标准的区域，所在的设区的市、县级人民政府要及时编制声环境质量改善规划及其实施方案，采取有效措施，改善声环境质量。同时，规划及实施方案向社会公开。

那么，我区具体是如何落实的呢

一是我市出台了《泉州市人民政府关于印发<中华人民共和国噪声污染防治法>部分条款部门职责分工的通知》（泉政办〔2022〕46号），对各职能部门的职责作了明确的分工，我区照此执行。　　
　　二是加大对新《噪声法》的学习宣贯, 举办全区相关职能部门噪声法普法培训，邀请生态环境部相关专家授课，并通过微信、网站、印发新《噪声法》宣传手册等多种渠道向广大群众进行噪声法普法宣传。
　　三是按照省纪委监委点题整治工作部署，我区深入开展“静夜守护”专项整治行动，重点整治城区范围内的社会生活、建筑施工、交通运输、工业生产活动等领域影响突出的夜间噪声扰民问题。

好的，谢谢王局长的详细解读。下面，我们看看网友的问题。

我家北侧有一家工厂日夜生产，隔音效果不好，影响我们的正常生活，能帮我们处理吗？

根据《噪声法》第四章第三十六条：“排放工业噪声的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取有效措施，减少振动、降低噪声，依法取得排污许可证或者填报排污登记表。
　　实行排污许可管理的单位，不得无排污许可证排放工业噪声，并应当按照排污许可证的要求进行噪声污染防治。”
　　根据《噪声法》第八章第七十五条：“违反本法规定，无排污许可证或者超过噪声排放标准排放工业噪声的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”

鲤城公安分局门口设置减速带，车辆经过产生较大的声响，请问该找哪个部门处理？

根据《噪声法》第六章第四十六条：制定交通基础设施工程技术规范，应当明确噪声污染防治要求。
　　新建、改建、扩建经过噪声敏感建筑物集中区域的高速公路、城市高架、铁路和城市轨道交通线路等的，建设单位应当在可能造成噪声污染的重点路段设置声屏障或者采取其他减少振动、降低噪声的措施，符合有关交通基础设施工程技术规范以及标准要求。
　　建设单位违反前款规定的，由县级以上人民政府指定的部门责令制定、实施治理方案。
　　根据《泉州市人民政府办公室关于印发<中华人民共和国噪声污染防治法>部分条款部门职责分工的通知》（泉政办〔2022〕46号）第3条，此事项由建设单位行政主管部门责令制定、实施治理方案。

楼上住户夜间播放音乐或人员吵闹，怎么办？

根据《噪声法》第七章第七十条：对噪声敏感建筑物集中区域的社会生活噪声扰民行为，基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人应当及时劝阻、调解；劝阻、调解无效的，可以向负有社会生活噪声污染防治监督管理职责的部门或者地方人民政府指定的部门报告或者投诉，接到报告或者投诉的部门应当依法处理。
　　根据《泉州市人民政府办公室关于印发<中华人民共和国噪声污染防治法>部分条款部门职责分工的通知》（泉政办〔2022〕46号）第4条，此事项由公安部门按职责依法处理。

附近工地夜间施工噪声大，如何制止？

根据《噪声法》第八章第七十七条：违反本法规定，建设单位、施工单位有下列行为之一，由工程所在地人民政府指定的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，可以责令暂停施工：
　　（一）超过噪声排放标准排放建筑施工噪声的；
　　（二）未按照规定取得证明，在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业的。
　　根据《泉州市人民政府办公室关于印发<中华人民共和国噪声污染防治法>部分条款部门职责分工的通知》（泉政办〔2022〕46号）第7条，此事项由城市管理部门行使处罚权。

水果店冻库外机噪声大，多次协调无果，怎么办？

根据《噪声法》第八章第八十一条：违反本法规定，有下列行为之一，由地方人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，并可以报经有批准权的人民政府批准，责令停业：
　　（一）超过噪声排放标准排放社会生活噪声的；
　　（二）在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传的；
　　（三）未对商业经营活动中产生的其他噪声采取有效措施造成噪声污染的
　　根据《泉州市人民政府办公室关于印发<中华人民共和国噪声污染防治法>部分条款部门职责分工的通知》（泉政办〔2022〕46号）第9条，此事项由城市管理部门行使处罚权。

店面用高音循环播放广告，属于哪个部门反映呢？

根据《噪声法》第八章第八十一条：违反本法规定，有下列行为之一，由地方人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，并可以报经有批准权的人民政府批准，责令停业：
　　（一）超过噪声排放标准排放社会生活噪声的；
　　（二）在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传的；
　　（三）未对商业经营活动中产生的其他噪声采取有效措施造成噪声污染的
　　根据《泉州市人民政府办公室关于印发<中华人民共和国噪声污染防治法>部分条款部门职责分工的通知》（泉政办〔2022〕46号）第9条，此事项由公安部门行使处罚权。

居民在生活区跳广场舞噪声扰民，找哪个部门呢？

根据《噪声法》第八章第八十二条：违反本法规定，有下列行为之一，由地方人民政府指定的部门说服教育，责令改正；拒不改正的，给予警告，对个人可以处二百元以上一千元以下的罚款，对单位可以处二千元以上二万元以下的罚款：
　　（一）在噪声敏感建筑物集中区域使用高音广播喇叭的；
　　（二）在公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，未遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，未采取有效措施造成噪声污染，或者违反规定使用音响器材产生过大音量的；
　　（三）对已竣工交付使用的建筑物进行室内装修活动，未按照规定在限定的作业时间内进行，或者未采取有效措施造成噪声污染的；
　　（四）其他违反法律规定造成社会生活噪声污染的。
　　根据《泉州市人民政府办公室关于印发<中华人民共和国噪声污染防治法>部分条款部门职责分工的通知》（泉政办〔2022〕46号）第10条，此事项由公安部门行使处罚权。

邻居室内搞装修噪声扰民，属于哪个部门管理的？

根据《噪声法》第八章第八十二条：违反本法规定，有下列行为之一，由地方人民政府指定的部门说服教育，责令改正；拒不改正的，给予警告，对个人可以处二百元以上一千元以下的罚款，对单位可以处二千元以上二万元以下的罚款：
　　（一）在噪声敏感建筑物集中区域使用高音广播喇叭的；
　　（二）在公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，未遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，未采取有效措施造成噪声污染，或者违反规定使用音响器材产生过大音量的；
　　（三）对已竣工交付使用的建筑物进行室内装修活动，未按照规定在限定的作业时间内进行，或者未采取有效措施造成噪声污染的；
　　（四）其他违反法律规定造成社会生活噪声污染的。
　　根据《泉州市人民政府办公室关于印发<中华人民共和国噪声污染防治法>部分条款部门职责分工的通知》（泉政办〔2022〕46号）第10条，此事项由住建部门或城管部门行使处罚权。

住宅区内电梯噪声大，该找哪个部门处理呢？

根据《噪声法》第八章第八十四条 违反本法规定，有下列行为之一，由地方人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款：
　　（一）居民住宅区安装共用设施设备，设置不合理或者未采取减少振动、降低噪声的措施，不符合民用建筑隔声设计相关标准要求的；
　　（二）对已建成使用的居民住宅区共用设施设备，专业运营单位未进行维护管理，不符合民用建筑隔声设计相关标准要求的。
　　根据《泉州市人民政府办公室关于印发<中华人民共和国噪声污染防治法>部分条款部门职责分工的通知》（泉政办〔2022〕46号）第11条，此事项由市场监督管理部门行使处罚权。

感谢鲤城生态环境局王纯宜局长就市民和网友关心的噪声投诉与噪声治理做了全面的介绍。由于时间关系，我们今天的在线访谈活动到此结束。感谢各位网友的积极参与，感谢广大市民对我区生态环境工作的支持和关心，谢谢嘉宾的参与。再见！

好的，谢谢主持人！谢谢各位网友！再见！