为全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，落实省、市关于深化乡镇（街道）管理体制机制改革的决策部署，扎实推进乡镇（街道）综合行政执法工作，实现依法行政能力、行政执法质效、基层治理能力明显提升。今天的交流会，我们很高兴邀请到了鲤城区应急管理局谢立雄局长，向大家介绍鲤城区赋予街道办事处承接应急管理领域行政执法事项的总体情况，并与大家进行互动交流，回答网友的提问。

　　大家好！我是鲤城区应急局局长谢立雄，很高兴出席今天的交流会，就有关问题与大家交流。借此机会，对参加今天交流会的各位网友表示欢迎，向长期以来关心支持街道综合行政执法工作的各位网友表示衷心的感谢！

　　党的十八大以来，党中央高度重视基层社会治理。习近平总书记反复强调“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”。党的十九届五中全会确立“社会治理特别是基层治理水平明显提高”的战略目标。党的二十大报告明确要求“完善基层综合执法体制机制”。开展街道综合行政执法改革，推动执法重心下移，提升基层治理水平，是贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于基层治理重要论述的重大决策部署，是实现基层治理体系和治理能力现代化的重点工作任务，是实现乡村振兴战略的重要法治保障。
　　为进一步深化我区基层综合行政执法改革，推动执法关口前移，加强源头治理，提高行政效率，提升基层治理能力，有效解决基层安全生产检查中执法效率低等问题，实现由“看得见管不了”向“看得见管得了管得好”转变，解决执法“最后一公里”问题。2024年10月，鲤城区人民政府召开了区政府第57次常务会议，研究通过了街道办事处承接应急管理领域行政执法事项。为确保赋权事项承接顺畅，我局将根据《泉州市鲤城区人民政府关于公布街道办事处承接应急管理领域行政执法事项目录清单的通知》要求，建立完善一系列保障机制，全程指导跟踪评估，及时纠偏正向，确保赋权执法工作放得下、接得住、管得好、有监督，确保街道综合行政执法事项有条不紊的落实。
　　我先介绍到这里，谢谢大家！

　　请问赋予街道行政执法事项的依据是什么？

　　《中华人民共和国安全生产法》第九条第二款规定“乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，加强安全生产监管力量建设，按照职责对本行政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责。”
　　2019年1月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，明确将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限赋予乡镇、街道，依法明确乡镇、街道执法主体地位。
　　2022年1月，省政府印发了《福建省人民政府关于赋予乡镇人民政府、街道办事处部分行政处罚权的决定》，明确要求“按照实际需要、宜放则放的原则，可以按规定由县级人民政府有关部门行使的行政处罚权交由乡镇（街道）实施。”
　　2022年5月，市委编办和市司法局印发了《关于稳妥有序推进乡镇（街道）赋权工作的若干意见》，对我市扎实推进乡镇（街道）综合行政执法改革工作提出了指导意见，要求“根据乡镇（街道）发展水平和差异化、特色化以及实际工作需求，按照‘成熟一批、赋予一批’原则，由涉及赋权的县（市、区）人民政府有关部门在《福建省赋予乡镇人民政府、街道办事处行政执法事项指导目录》中，分类分批、精准选取可下放乡镇（街道）的行政执法事项，实行‘一镇（街）一清单’。”

　　请问赋予街道行政执法事项从什么时候开始实施？

　　2024年10月12日，鲤城区人民政府印发了《泉州市鲤城区人民政府关于公布街道办事处承接应急管理领域行政执法事项目录清单的通知》（泉鲤政规〔2024〕4号），自2024年11月12日起施行，有效期至2029年11月11日止。

　　请问应急局赋予街道行政执法事项有哪些？

　　考虑街道办事处的承接能力，此次赋予街道办事处承接应急管理领域共2项行政执法事项，分别为“未如实记录安全生产教育和培训情况的处罚”和“生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道，或者占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口、疏散通道的处罚”。

　　请问行使行政处罚权的主体是谁？

　　行使行政处罚权的主体是街道办事处。

　　请问街道综合行政执法机构是否可以作为行政处罚主体？

　　街道综合行政执法机构是街道办事处的内设机构，不能作为行政处罚主体。

　　请问街道只行使赋权清单的行政处罚权吗？

　　街道依法行使行政处罚权以及与其行政处罚权有关的行政检查、行政强制措施。

　　请问街道行使赋权执法事项与区级行政机关是什么关系？

　　街道行使赋权执法事项接受区应急管理局的业务指导，接受区司法局的指导和监督。

　　请问赋权街道行政执法事项范围是否还会调整？

　　区政府将适时根据执法赋权事项的执法情况以及承接能力进行研判分析，推动建立赋权事项增加、取消或变更的动态调整和专项评估机制，进一步完善赋权制度，提高赋权的针对性、实效性，完成赋权事项的更新。

　　请问当事人对街道作出行政执法行为不服的，向哪里申请行政复议、行政诉讼？

　　公民、法人或者其他组织不服街道作出的行政执法决定，可以依法《中华人民共和国行政复议法》向鲤城区人民政府申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

　　朋友们，党的二十大报告提出，“完善基层综合执法体制机制”。开展乡镇（街道）综合行政执法改革，推动执法重心下移，提升基层治理水平，是贯彻落实习近平总书记关于基层治理重要论述的重大决策部署，是实现基层治理体系和治理能力现代化的重点工作任务，是实现乡村振兴战略的重要法治保障。在此，希望各位网友继续关注乡镇（街道）综合行政执法工作，继续关注鲤城区法治政府建设工作。
　　今天的互动交流就到这里，如果各位网友还有其他问题需要了解，可以与鲤城区应急管理局联系进行深入了解。谢谢大家！再见！

　　谢谢大家，再见！